怎樣理解必須完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系？
新華社北京１月１２日電 黨的十八大報(bào)告的這一精辟論斷，是在以往論述基礎(chǔ)上的新認(rèn)識(shí)新概括，進(jìn)一步明確了我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住其中的關(guān)鍵詞，從以下３個(gè)方面加深理解。
第一，互利共贏是完善開放型經(jīng)濟(jì)體系必須始終秉持的時(shí)代理念。經(jīng)過３０多年改革開放，我國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。近年來，我們著力推進(jìn)二十國集團(tuán)合作，推動(dòng)世界銀行和國際貨幣基金組織改革進(jìn)程，如期建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，堅(jiān)決反對各種形式的保護(hù)主義，都是堅(jiān)持互利共贏取得的成果。互利共贏是引領(lǐng)我國擴(kuò)大開放的重大理論創(chuàng)新，必須在實(shí)踐中不斷豐富其內(nèi)涵。
第二，多元平衡是完善開放型經(jīng)濟(jì)體系必須始終把握的內(nèi)在特征?，F(xiàn)在看，世界經(jīng)濟(jì)和國際市場需求還將持續(xù)低迷，尤其是歐美日等傳統(tǒng)市場消費(fèi)疲軟，進(jìn)一步推進(jìn)市場多元化更具現(xiàn)實(shí)意義。同２０世紀(jì)９０年代相比，目前多元化的內(nèi)涵也在向深度拓展。不僅要重視出口市場多元化，也要強(qiáng)調(diào)進(jìn)口市場多元化；不僅要重視引資來源多元化，也要強(qiáng)調(diào)走出去市場多元化。其他還包括經(jīng)營主體多元、商品多元、服務(wù)多元等豐富內(nèi)涵。國際金融危機(jī)發(fā)生前，我國的巨大生產(chǎn)潛能，主要通過國際市場得到了有效釋放。危機(jī)發(fā)生后，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場容量和需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整，通過國際市場釋放過剩產(chǎn)能的空間縮小，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外再平衡壓力陡增。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著推動(dòng)進(jìn)口和出口平衡、實(shí)現(xiàn)國際收支平衡，加快構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的迫切需要。堅(jiān)持以內(nèi)需為主導(dǎo)，完善多元平衡的開放型經(jīng)濟(jì)體系必然成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。
第三，安全高效是完善開放型經(jīng)濟(jì)體系必須始終堅(jiān)持的根本要求。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，最根本的是要牢牢把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國對外開放的新形勢，在宏觀調(diào)控問題上，既要實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策的針對性和有效性，也要考慮政策的外部溢出效應(yīng)，防止在對外工作中陷入被動(dòng)；在能源資源領(lǐng)域，既要拓展利用外部資源的空間和渠道，也要注重防范國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)帶來的沖擊；在服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，既要積極承接服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也要避免開放帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)、“文化侵蝕”等問題；在走出去過程中，既要加快鞏固和拓展在海外的經(jīng)濟(jì)存在，也要通過有效手段保護(hù)海外人員和資產(chǎn)安全；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要堅(jiān)持一視同仁的國民待遇原則，又要通過國際通行的反壟斷、安全審查等手段維護(hù)公平競爭。提高開放效益，最根本的是要破解開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)變粗放型增長方式。必須促進(jìn)對外開放從注重規(guī)模速度向講求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，從依賴外源動(dòng)力向立足內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變，從擴(kuò)展市場廣度向挖掘市場深度跨越，從發(fā)揮低端要素優(yōu)勢向形成高端要素新優(yōu)勢提升。
