新華社北京１月１１日電 農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石。黨的十八大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這為堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織指明了方向和提出了新的要求。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是對農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富發(fā)展。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村改革取得的重大歷史性成果，是廣大農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造，適合國情，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，能極大調(diào)動農(nóng)民積極性和解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為改革開放以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史性變化提供了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖長期堅(jiān)持。這種基本經(jīng)營制度，是在農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐中形成的，并在農(nóng)村改革的深化中不斷豐富、完善、發(fā)展。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，就是適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，著力在“統(tǒng)”和“分”兩個(gè)層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系充分體現(xiàn)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要相適應(yīng)的經(jīng)營方式，集約化、規(guī)?；⒔M織化、社會化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對經(jīng)營方式的內(nèi)在要求。合作社在傳遞市場信息、普及生產(chǎn)技術(shù)、提供社會服務(wù)、組織引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，是組織和服務(wù)農(nóng)民的重要組織形式，發(fā)達(dá)國家農(nóng)民普遍參加合作社。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式更好體現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、組織化、社會化要求，有利于加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)更好更快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式面臨新挑戰(zhàn)的有效舉措。當(dāng)前我國農(nóng)村正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式面臨諸多新挑戰(zhàn)，經(jīng)營規(guī)模小、方式粗放、勞動力老齡化、組織化程度低、服務(wù)體系不健全是突出表現(xiàn)。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)，有利于有效化解這些新問題和新挑戰(zhàn)，保障我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
