十八大報(bào)告解讀:為什么說推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?
華社北京1月7日電 黨的十八大報(bào)告根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)失衡問題依然比較突出的現(xiàn)實(shí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求,明確提出,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。
第一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后的主要原因。近年來,我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一些新進(jìn)展,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略取得顯著成效,國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,先進(jìn)生產(chǎn)力比重增大,工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次得到提高;城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升,中西部地區(qū)發(fā)展加快,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),等等。但是,也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)失衡問題仍較突出,某些方面的矛盾甚至還在加劇,是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重大障礙。主要表現(xiàn):一是需求結(jié)構(gòu)不合理,消費(fèi)率偏低,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資的依賴程度仍然偏高。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,服務(wù)業(yè)比重偏低,制造業(yè)多處于國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),生產(chǎn)力布局不盡合理,資源配置效率低。四是城鎮(zhèn)化特別是人口城鎮(zhèn)化滯后,制約內(nèi)需擴(kuò)大。
第二,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化需求導(dǎo)向,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長壯大;合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用;提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,加快改革戶籍制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。