新華社北京１月１０日電（記者杜宇、安蓓、何雨欣）１月１０日，已是“三九”第三天，對(duì)于農(nóng)民工欒興龍而言，冷的不只是天氣，還有攥在手里的那張保證書，上面寫著“今收到４０００元，保證以后不再找政府部門上訪。”落款日期２０１２年１１月９日。
２０１２年５月到２０１２年１０月，欒興龍?jiān)谏綎|淄博華僑城蘇通建設(shè)工地做架子工，１３４天，每天１８０元，應(yīng)得２４１２０元，去掉這期間借支的８９５０元，老板支付的１２５０元，最終應(yīng)拿到１３９２０元。
欒興龍說：“我找了帶自己來工地的小老板，他實(shí)際上是‘三包’，上面還有‘二包’‘大包’，最后又找到淄博高新區(qū)清欠辦投訴，結(jié)果只拿回４０００塊錢，還被迫寫了保證書?！?/p>
如今，欒興龍?jiān)诒本┩┑囊患翼n國(guó)餐館打工，一套被隔斷成６個(gè)房間的兩居室中，他租住的房間只有５、６平方米，月租金６００元，一張１米２寬的床占了房間的大部分。
欒興龍說：“快過年了，我也不知道剩下的錢還能不能拿回來，差不多１萬塊呢，相當(dāng)于我現(xiàn)在４個(gè)月的工資?！?/p>
來自人力資源社會(huì)保障部的消息，２０１２年建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《２０１１年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，被拖欠工資的外出農(nóng)民工主要集中在建筑業(yè)和制造業(yè)。而且，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同的比例最高，占７３．６％。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，從事緊缺工種的農(nóng)民工工資一般能正常領(lǐng)取。來自河北省赤城縣后城鎮(zhèn)西山村的外出務(wù)工人員主要在北京從事鍋爐工，西山村黨支部書記李江濤說：“１０多年前欠薪是普遍現(xiàn)象，現(xiàn)在用人單位感覺越來越正規(guī)，發(fā)工錢大部分是給現(xiàn)金，有些會(huì)打到銀行卡里?！?/p>
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平表示，總體上看，拖欠農(nóng)民工工資問題呈下降趨勢(shì)。具體可表現(xiàn)為“三下降”：向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴的欠薪案件逐年下降，涉及欠薪問題的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年下降，因欠薪引發(fā)的群體性事件逐年下降。
但是，清欠形勢(shì)依然嚴(yán)峻。邱小平坦承，雖然最后的統(tǒng)計(jì)數(shù)字還沒有出來，但從目前了解的情況來看，２０１２年農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象有所增加。與往年相比，其集中出現(xiàn)的時(shí)間也有所提前。
在邱小平看來，宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)是造成這種情況出現(xiàn)的主要原因。受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩等因素影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，尤其是出口導(dǎo)向型企業(yè)資金鏈趨緊。但也不能否認(rèn)，惡意欠薪的現(xiàn)象仍然存在。
最近，人力資源和社會(huì)保障部、公安部等六部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》，決定從２０１２年１１月２６日至２０１３年１月３１日在全國(guó)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。
清欠效果如何，關(guān)鍵還要看落實(shí)。欒興龍說：“我在淄博干活時(shí)，工地上有各種公示牌，寫了農(nóng)民工工資要按月發(fā)放，但根本沒有實(shí)行，那都是應(yīng)付上面檢查的。我也沒見過身邊的工人有工資卡。”
有專家表示，每到年底，運(yùn)動(dòng)式的清欠固然能形成一種聲勢(shì)，但關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。比如建筑領(lǐng)域的層層轉(zhuǎn)包若得不到根治，工資拖欠現(xiàn)象就很難避免。
“出現(xiàn)拖欠工資后，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)承包糾紛與勞動(dòng)糾紛交織在一起，形成了很長(zhǎng)的債務(wù)鏈，增加了解決欠薪的困難?！鼻裥∑秸f，“只有打破這樣的‘潛規(guī)則’，讓經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與勞動(dòng)債權(quán)分離，才能更好地解決欠薪問題?！?/p>
人們期待著，立法步伐再快一點(diǎn)，執(zhí)法力度再大一些，讓工資落袋為安不再是欒興龍們的奢望。
