新華社北京１２月２６日電（記者王培偉、王宇）２６日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《征信業(yè)管理條例（草案）》，醞釀多年的征信業(yè)法規(guī)條文終于迎來正式出臺的曙光。
據(jù)悉，草案對采集、整理、保存、加工個人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國人民銀行及其派出機構(gòu)依法對征信業(yè)進行監(jiān)督管理。
草案同時對從事個人征信業(yè)務(wù)的征信機構(gòu)規(guī)定了較為嚴格的市場準入條件和相應(yīng)的審批程序，明確了征信機構(gòu)采集、保存、提供信用信息的范圍和行為規(guī)范，明確了信息主體的權(quán)利。
此次草案出臺，可謂好事多磨。據(jù)了解，我國征信條例立法十年前就已經(jīng)啟動，當(dāng)時由央行牽頭、十幾個部委參與建立了征信工作小組，開始研究征信業(yè)發(fā)展管理規(guī)范。之后，國務(wù)院法制辦分別在２００９年１０月和２０１１年７月先后兩次針對《征信管理條例》向社會公開征求意見。
專家指出，此次草案的出臺，將令我國征信業(yè)進入有法可依的規(guī)范發(fā)展新階段，對征信業(yè)的發(fā)展具有很大的促進作用。
“草案的通過，對我國征信業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展將起到非常重要的作用?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，我國征信業(yè)發(fā)展已經(jīng)有不短的時間，但離經(jīng)濟社會的發(fā)展需求依然還有不小的距離，急需相關(guān)的法律法規(guī)對其發(fā)展進行明確規(guī)范。
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會信用體系建設(shè)的推進，信用信息在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中的價值和作用正逐步顯現(xiàn)出來。信用作為企業(yè)和個人的“經(jīng)濟身份證”也日益受到企業(yè)和個人所重視。
人民銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至２０１１年底，人民銀行全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng)中，個人征信系統(tǒng)收錄自然人數(shù)約８億人，全年累計查詢次數(shù)達２．４億次；企業(yè)征信系統(tǒng)收錄企業(yè)及其他組織共計１８００萬戶，全年累計查詢次數(shù)達６９３０萬次。
專家表示，下一步，條例的相關(guān)配套措施有待加快制定和推出。
“征信業(yè)管理條例是宏觀層面的管理辦法，下一步，一些更具體的相關(guān)配套法規(guī)需要抓緊制定出臺，比如個人信息保護的相關(guān)具體制度等?！惫镉卤硎?。
銀監(jiān)會紀委書記杜金富今年４月份曾撰文指出，將盡快出臺《個人征信信息保護暫行規(guī)定》等相關(guān)配套管理制度，研究制訂《政務(wù)信用信息管理條例》。
