新華社南昌１２月２６日電（記者沈虹冰 郭強(qiáng) 涂超華）中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。在農(nóng)業(yè)大省江西，當(dāng)?shù)剞r(nóng)墾系統(tǒng)在改革中通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)以及盤(pán)活農(nóng)村資源等舉措，使農(nóng)村發(fā)展的“包袱”變成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“紅利”輸送者。
農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移：讓生活有質(zhì)量有尊嚴(yán)
江西洋峰墾殖場(chǎng)職工黃有霞所在的熊家?guī)X分場(chǎng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，條件艱苦?！凹依锓N了２０多畝田，收入很少，一家?guī)卓跀D在３０平方米的老房子里，一遇下雨屋里到處漏雨?！秉S有霞說(shuō)。
如今這一切都已成為過(guò)去。２０１０年，江西啟動(dòng)農(nóng)墾系統(tǒng)改革，洋峰墾殖場(chǎng)借機(jī)加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，吸引農(nóng)場(chǎng)職工到鎮(zhèn)上安家就業(yè)。今年，黃有霞順利申請(qǐng)到一套保障房，并在附近的工業(yè)園區(qū)找到了工作，參加了社保，每月工資近２０００元。
“感覺(jué)這一切像是做夢(mèng)一樣?！彪m然身患癌癥，但黃有霞還是一臉樂(lè)觀地告訴記者，今后她要更加珍惜身體，好好享受有質(zhì)量有尊嚴(yán)的生活。
江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、農(nóng)墾辦主任唐安來(lái)說(shuō)，未來(lái)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移已成為必然趨勢(shì)，在農(nóng)墾系統(tǒng)改革中，江西省抓住機(jī)遇，加快農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，率先推進(jìn)農(nóng)工市民化。
“現(xiàn)在農(nóng)戶種植５０畝水稻可以達(dá)到社會(huì)平均收入水平，種植１００畝就能達(dá)到致富水平。我國(guó)現(xiàn)有耕地約１８億畝，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，需要多少農(nóng)民是能測(cè)算出來(lái)的?！碧瓢瞾?lái)認(rèn)為，農(nóng)民要想致富必須減少農(nóng)民數(shù)量，把他們往城市轉(zhuǎn)移，而江西農(nóng)墾系統(tǒng)２0多萬(wàn)職工的安置就是對(duì)此的一個(gè)探索，這些人安置好了，將對(duì)未來(lái)我國(guó)上億農(nóng)民的轉(zhuǎn)移提供示范作用。
農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)：讓生產(chǎn)有出路有方向
今年４９歲的陳志華是洋峰墾殖場(chǎng)職工，但和黃有霞不一樣，在改革中他并沒(méi)有選擇搬到集鎮(zhèn)生活，而是繼續(xù)留在分場(chǎng)，租種別人留下的農(nóng)田。
洋峰墾殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉小峻介紹，以前農(nóng)場(chǎng)大部分職工都是靠種田為生，人多地少，生活普遍比較困難，近年來(lái)當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)把職工往集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大大減少了務(wù)農(nóng)人口，現(xiàn)在墾殖場(chǎng)的農(nóng)田主要集中在剩下的１５％的職工手中。
以前種１０多畝田、一年收入幾千元的陳志華告訴記者：“在其他人搬到集鎮(zhèn)后，我租種了別人１２０多畝田，通過(guò)機(jī)械化耕作，現(xiàn)在一年下來(lái)有１０多萬(wàn)元收入?！比缃?，通過(guò)種田富裕起來(lái)的陳志華已經(jīng)買了小汽車。
江西省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)尹小健說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益偏低，必須通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取規(guī)模效益，當(dāng)前隨著國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的實(shí)施以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走高，農(nóng)村土地的集約化已經(jīng)有了內(nèi)生動(dòng)力，不需太多行政干預(yù)，只用制定相應(yīng)政策加以引導(dǎo)推動(dòng)。
唐安來(lái)表示：“現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞力大都外出務(wù)工，很多人擔(dān)心未來(lái)沒(méi)人種田。但這個(gè)時(shí)候，我們看到的前景恰恰是要把握規(guī)律，推動(dòng)土地的集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，并通過(guò)構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，這是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和方向?！?/p>
農(nóng)村發(fā)展活力：改革有陣痛更有“紅利”
記者了解到，江西省農(nóng)墾系統(tǒng)改革中還有一大亮點(diǎn)就在于充分利用農(nóng)村的土地、生態(tài)等資源，通過(guò)招商引資加以盤(pán)活，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在江西省余干縣康山墾殖場(chǎng)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)招商引資，引進(jìn)了尚沃生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)了３０００畝高標(biāo)準(zhǔn)池塘泥鰍高效生態(tài)養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)值近億元。
康山墾殖場(chǎng)黨委書(shū)記胡少輝介紹，這３０００畝養(yǎng)殖基地地處鄱陽(yáng)湖濱湖地區(qū)，地勢(shì)低洼，不適合種植水稻，以前１５０元一畝對(duì)外出租都沒(méi)人要?！暗F(xiàn)在這家企業(yè)給我們的租金是５５０元一畝，另外還要收?。担霸€的排灌費(fèi)，比原來(lái)翻了幾倍。”
除了土地升值外，招商引資也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈毠ぶ赂?。養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人孫曉明介紹，在公司帶領(lǐng)下，現(xiàn)在周邊已有５０余戶農(nóng)戶搞起了泥鰍養(yǎng)殖，每畝收益５萬(wàn)到８萬(wàn)元。
唐安來(lái)表示，隨著改革的深入，農(nóng)墾系統(tǒng)在資源、組織等方面的優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，各類主體的投資熱情空前高漲。２０１２年，全系統(tǒng)共引進(jìn)項(xiàng)目３０２個(gè)，實(shí)際到位資金９３億元。
