“人說山西好風光,地肥水美五谷香?!?/p>
這首上世紀50年代的民歌,樸素地唱出了汾河兩岸三晉大地的富饒美麗。但伴隨著煤炭資源的粗放開發(fā),汾河漸失昔日的清流與秀美。
作為國家煤炭能源基地,山西在為全國經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻同時,也留下了生態(tài)破壞、環(huán)境污染的累累傷痕:每年破壞水資源10億立方米,土地塌陷采空區(qū)和水土流失面積分別占到全省國土面積的1/8和60%以上。
“發(fā)展方式不轉變、生態(tài)環(huán)境不改善,只有死路一條;沒有優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境,全面建成小康社會就是一句空話?!鄙轿魇∥瘯浽兦逭f。
一時間,轉型跨越發(fā)展,再造一個新山西,成為三晉大地的最強音。
近年來,山西省委省政府把生態(tài)文明建設擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,帶領全省人民為太行呂梁重披綠裝,護汾河漳河再涌清波。一幅山青水綠、天朗氣清、人與自然和諧相處的美麗圖景正在三晉大地展開。
生態(tài)修復,為美麗三晉留足空間
“左手一指太行山,右手一指是呂梁”。山西山地丘陵占土地面積八成,優(yōu)化國土開發(fā)格局,高效利用土地資源,是山西人不得不面對的難題。
山西每采10噸煤就會伴生1.5噸煤矸石。“白天云霧山、晚上火焰山”是曾被矸石山包圍的煤城陽泉的真實寫照。長期采煤留下的2億多噸煤矸石,曾填滿了陽泉的28條溝壑,形成了26座大山,既大量占用土地,又污染土壤和大氣環(huán)境,嚴重影響當?shù)厝罕姷纳婵臻g和生活質量。必須要向矸石山要土地,要生態(tài)文明。
近年來,陽泉市采取“放緩坡度,分層碾壓,覆土綠化”等措施,投資數(shù)億元,進行大規(guī)模矸石山污染防治、植被恢復、生態(tài)修復。如今,煙霧繚繞的“火焰山”已變成生機盎然的“花果山”。
太原市西山地區(qū)的百余家高污染企業(yè),曾使植被和地下水系遭嚴重破壞,導致“烏煙瘴氣、污水溢流、草木枯朽”。市委市政府痛下決心,對西山區(qū)域內(nèi)高污染行業(yè)實行整體退出,并投資約300億元規(guī)劃建設了總面積近15萬畝的12個城郊森林公園。
“土地不獨是父輩留給我們的禮物,更是我們向子孫暫借的財富”、“不給子孫留生態(tài)債、土地債”已成為山西人民最大的共識。近年來,山西通過創(chuàng)新國土資源管理機制,實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等10項新機制,已落實造地項目1547個,可實現(xiàn)新造耕地近39萬畝,極大拓展了生態(tài)文明建設空間。
循環(huán)經(jīng)濟,低碳打造美麗三晉
“作為典型的資源型地區(qū),山西面臨著巨大的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對建設美麗三晉具有戰(zhàn)略性、全局性、根本性意義?!睍r任山西省省長王君一語中的。
近年來,在省委省政府的全力推動下,山西通過技術創(chuàng)新,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展風生水起,已成為轉型發(fā)展、打造美麗三晉的金鑰匙。
步入太原鋼鐵集團,宛如置身一座城市大花園。近年來,太鋼應用推廣世界最先進的循環(huán)經(jīng)濟工藝技術,不僅形成了鋼鐵企業(yè)內(nèi)部固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,更實現(xiàn)了企業(yè)自身小循環(huán)向城市大循環(huán)轉變。在這里,大型鋼廠與城市和諧共融已成現(xiàn)實:采用高新技術對城市中水和當?shù)鼐用裆钗鬯M行處理后全部用于生產(chǎn);回收生產(chǎn)余熱,為城區(qū)800萬平方米居民住宅冬季供暖……
目前,省屬7戶大型煤炭企業(yè)已實施循環(huán)經(jīng)濟建設項目8類145個,累計完成投資400多億元,建成項目98個,初步建立起具有山西產(chǎn)業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式?!?/p>
“四個山西”,全面重建美麗三晉
曾幾何時,山西的一些城市被說成是“污染之都”、“最不適宜人類居住的城市”。面對環(huán)境污染嚴重、生態(tài)退化的嚴峻形勢,省委省政府帶領全省人民打響了“綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西”的攻堅戰(zhàn)。近年來,山西以每年100億元的投入、近500萬畝的速度大規(guī)模植樹造林,森林覆蓋率年均提高近1個百分點,目前已達到18.03%。
平順縣人民靠著“種活一棵,不愁一坡”的堅定信念,從石頭縫里種出了滿山森林,使很多動物重新現(xiàn)身,枯竭多年的山泉泠泠涌動,昔日“窮山惡水亂石溝”,今成“華北地區(qū)綠色氧吧、生態(tài)寶庫”。右玉縣“覺悟加義務,镢頭加窩頭”,令“不毛之地”變身“塞上綠洲”,創(chuàng)造了植樹造林生態(tài)修復的奇跡,孕育了著名的“右玉精神”?!?/p>
凈化山西,使山西徹底摘掉“污染黑帽”。去年,全省11個市城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)已由2005年的226天增加到347天;全省水質優(yōu)良斷面比例由12.6%上升到45.4%。
煤層氣曾是讓人談之色變的“礦井殺手”、“污染元兇”,山西煤層氣儲量占全國的1/3。近年大規(guī)模的“氣化山西”工程建設,已使煤層氣成為安全清潔的新能源。
今天,“四個山西”正在將山西打造成人與自然和諧相處的美好家園。11月初,運城平陸縣的黃河濕地上,棲息越冬的首批60余只野生白天鵝翩然降臨,加入這個鳥類天堂的候鳥已有百余種。
建章立制,制度呵護美麗三晉
制度約束力,造就環(huán)境生產(chǎn)力。山西生態(tài)環(huán)境質量的明顯改善,行之有效的制度體系建設和完善功不可沒。
近年來,山西制定出臺了“領導干部環(huán)保實績考核辦法”等規(guī)章制度,將“環(huán)保目標責任制、污染減排、藍天碧水、城市環(huán)境綜合整治”任務指標,分解落實到市縣政府,市縣政府進一步落實到企業(yè)和有關部門,并層層簽訂責任書,實行嚴格的環(huán)??己酥啤栘熤?、一票否決制;同時就重大環(huán)境問題對各級政府及其職能部門負責人和重點工業(yè)企業(yè)負責人進行逾期追責性約見談話。
2006年以來,省政府對環(huán)境空氣質量明顯改善和區(qū)域整治效果顯著的市縣給予了8000多萬元的獎勵;先后對80名環(huán)保不作為的干部進行了責任追究,否決了72個單位和個人的評先評優(yōu)資格,有力地促進了各級政府履行環(huán)保責任。
同時,針對工業(yè)企業(yè)污染嚴重的狀況,省政府頒布實施了“重點工業(yè)污染源治理辦法”、“減少污染物排放條例”和“重點工業(yè)污染監(jiān)督條例”等81項環(huán)境管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,使工業(yè)污染防治納入法制化軌道,有效地推動了全省重點工業(yè)企業(yè)全面治理和達標。
珍愛自然、保護生態(tài),建設美麗家園。今天,十八大精神正在三晉大地引起黃鐘大呂般的共鳴,為3400萬山西人民的生態(tài)文明建設注入無窮的力量。在他們手中,生態(tài)文明之光必將永照太行呂梁,讓美麗永駐三晉。(記者 劉亮明 冀業(yè))