讓“法、禮、德”交融的理念深入人心
——公安部有關負責人談“遵守交通信號 安全文明出行”
新華社北京１２月２日電(記者鄒偉、史競男)今年１２月２日是我國首個“全國交通安全日”，主題定為“遵守交通信號，安全文明出行”。在近期“中國式過馬路”“交通事故成傷害死亡首因”等問題被社會各界日益關注的背景下，這一主題更顯及時而必要。
當前的各種違反交通信號行為對我國交通安全的影響到底有多大？圍繞科學合理劃分路權這一目標，今后的公安交管工作將如何開展？將通過哪些舉措推動全民交通安全意識、法制意識和文明意識的提升？為此，公安部交管局有關負責人接受了新華社記者的采訪。
今年已有２．６萬多人死于違反道路標志標線肇事
問：請問當前的各種違反交通信號行為對我國交通安全的影響到底有多大？
答：首先我們需要明確什么是交通信號。交通信號是對道路交通流進行控制、疏導、合理組織，進而使道路交通有秩序運行所采取的燈光顏色、線段符號、指揮手勢等所顯示的信息符號。法律規(guī)定，交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的現(xiàn)場手勢指揮。遵守交通信號，是每位交通參與者守法出行的基本行為準則。
一方面，違反遵守交通信號是導致道路交通事故的重要原因。從今年１至１０月的統(tǒng)計情況看，全國因闖紅燈肇事導致涉及人員傷亡的道路交通事故４２２７起，造成７９８人死亡；因違反道路標志標線肇事導致涉及人員傷亡的道路交通事故８．７８萬多起，造成２．６萬多人死亡；因機動車未禮讓行人肇事造成４２９人死亡；因違法占用應急車道肇事造成１６１人死亡。
上述這些血淋淋的事實告訴我們，違反交通信號非常危險，要堅決杜絕僥幸心理。
另一方面，違反交通信號嚴重影響道路通行秩序和通行效率。從今年１至１０月的全國統(tǒng)計情況看，駕駛機動車違反交通信號的行為主要有違反禁令標志和禁止標線指示、闖紅燈、不按車道通行等，分別占全國查處總量的１０．３３％、８．１６％、４．４％。駕駛非機動車違反交通信號的行為主要有不走非機動車道、逆向行駛、闖紅燈等；行人違反交通信號的行為主要有闖紅燈、不在人行道內行走、不服從交警指揮等。
在我國許多大城市機動車快速增長的情況下，人、車、路之間的矛盾日益加劇，而上述這些不遵守交通信號行為的存在，擾亂了道路通行秩序，使得通行效率進一步降低。
以人為本科學劃分路權 更注重傾聽群眾聲音
問：部分群眾反映，一些地方的交通信號燈、標識、標線等設置不合理、不科學，并認為這是導致“中國式過馬路”的原因之一。您怎么看這個問題？
答：交通信號的設置實質上就是路權的分配問題，科學合理地分配路權是實現(xiàn)公平正義的應有之義。一些地方確實存在交通信號設置、使用和管理不規(guī)范現(xiàn)象，我們對群眾的意見高度重視，部署全國公安交管部門開展排查整改，目前已經派出９個工作組赴２５個重點城市開展指導檢查。
據不完全統(tǒng)計，在不到一個月的時間里，各地公安交管部門已排查交通信號燈９．９萬組，一批交通信號指示不明、影響交通參與者認識的問題得到糾正，方便了群眾安全、快捷出行。
今后的工作中，公安交管部門將本著以人為本、公平效率的原則，兼顧各種交通參與群體的通行權利，對群眾反映大、交通狀況擁堵、矛盾糾紛多的道路、路段和路口，組織專家、行家研究論證，與其他主管部門一道制定改進方案，科學合理地分配交通參與者的路權，保證不同方向行人、非機動車和機動車組成的交通流，在獨立的通行時間里安全、有序到達目的地。注意最大限度減少機動交通延誤的同時，為行人通過道路和路口分配適當的等待時間，提供充裕的通行時間。
各地公安交管部門將按照公安部的統(tǒng)一部署，在交通信號設置、施劃和管理工作中，廣泛聽取各方交通參與者、新聞媒體及各有關部門提出的意見建議，檢查發(fā)現(xiàn)交通信號在設置、使用和管理存在的不合理、不協(xié)調等問題，及時查明原因并落實整改，防止因管理不科學、硬件設施不完善誘發(fā)不文明交通行為、引發(fā)交通擁堵和交通事故，為群眾多辦實事、好事。
遏制“中國式過馬路” 典型案例事件要曝光“亮丑”
問：今年將如何開展主題活動，推動全民交通安全意識、法制意識和文明意識的提升？
答：圍繞“遵守交通信號，安全文明出行”這一主題，中央文明辦、公安部、教育部、司法部、交通運輸部、安全監(jiān)管總局等多部門將聯(lián)合部署開展形式多樣的宣傳活動。
我們希望是把文明交通“法、禮、德”交融的理念傳播到各行各業(yè)，滲透到廣大交通參與者的心中。在今年的活動中，要全面宣傳交通信號的法定涵義和法律效力，使廣大交通參與者充分了解交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察指揮的重要性，大力倡導遵守交通信號就是遵守法律、尊重生命、珍愛生命的理念。
我們也將著力突出宣傳教育的針對性。比如說，在城市主要宣傳信號燈、斑馬線、停車線等交通語言傳遞的通行規(guī)則、不同交通信號的功能，增強各行其道等意識；在農村地區(qū)主要宣傳橫穿馬路“左看右看”、駕駛摩托車、騎自行車不猛拐等意識；在高速公路和服務區(qū)，要針對高速公路交通流特點，重點宣傳限速標志和應急車道意識，規(guī)范通行秩序。針對重點群體，要突出不同年齡、不同身份的認知點、關注點，普及規(guī)范意識，對幼兒、中小學生，要重點加強靠右行走原則、紅綠燈原則；對客貨運輸企業(yè)、客貨車駕駛人等職業(yè)群體，則要從職業(yè)操守角度，重點宣傳違法行為后果和危害，強化守法意識、杜絕交通違法行為和危險駕駛行為。
問：對于群眾反映強烈的闖紅燈、“中國式過馬路”等交通陋習，有什么樣的針對性措施？
答：首先，要通過新興媒體和各種群眾喜聞樂見的新聞、文藝、影視等形式，動員家庭、行業(yè)、社會的力量，呼吁廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī)，按照交通信號的指示守法、安全、文明通行，從我做起，從現(xiàn)在做起，自覺抵制交通違法行為，使良好文明的行路駕車習慣成為汽車社會風尚。
其次，對于交通違法行為，公安交管部門將加大教育懲戒的力度。通過提高路口見警率，組織交通志愿者文明勸導活動等方式，加大對行人和非機動車駕駛人的違法的教育、勸阻力度，以有效遏制“中國式過馬路”的現(xiàn)象；對嚴重違規(guī)造成后果和損害的典型案例、事件要曝光“亮丑”，運用輿論力量，形成壓力，擴大宣傳教育的效果。對于交通違法行為，要嚴格管理、依法處罰。
此外，公安機關將進一步落實國務院有關精神，大力推進交通安全誠信體系建設，研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準入等掛鉤的工作。
