新華社北京１１月２７日電（記者董峻）農(nóng)業(yè)部部長韓長賦２７日提出，將力爭用３到５年時間培育１００家年銷售收入超過１００億元的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建５００個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、集聚效應(yīng)更加明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、輻射帶動能力更加顯著的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
同時，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面力爭擴(kuò)大到５０％以上，采用合作、股份合作等緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的比重達(dá)到４５％以上；輻射帶動農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的比重超過５０％，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收達(dá)到４０００元以上。
這是韓長賦在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上說的。到２０１１年底，全國各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到２８．４萬個，輻射帶動全國４０％以上的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；龍頭企業(yè)１１．１萬家，銷售收入達(dá)５．７萬億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量的１／３，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的２／３以上。
韓長賦同時表示，目前龍頭企業(yè)整體實力還不強(qiáng)，全國近２／３的龍頭企業(yè)銷售收入在規(guī)模（２０００萬元）以下。企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
為此，將按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展、整體推進(jìn)”的思路，在糧棉油、肉蛋奶、水產(chǎn)和果蔬等關(guān)系國計民生的重點(diǎn)行業(yè)，培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，使龍頭企業(yè)真正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。
同時，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)把完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在更加突出的位置，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容和簽訂程序，明確權(quán)利責(zé)任，逐步實行合同可追溯管理，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。支持龍頭企業(yè)與合作社有效對接，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社，推進(jìn)企業(yè)與合作社深度融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)戶、合作社以資金、技術(shù)等要素入股龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)權(quán)聯(lián)合的利益共同體。
韓長賦要求各級農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步完善重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，實行優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出，并將會同有關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新、兼并重組、上市融資、訂單基地貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)等方面，認(rèn)真研究財稅、金融等政策，加大扶持力度，爭取有所突破。
