新華社銀川１１月１８日電（記者 趙倩）寧夏自２００９年開(kāi)展林改試點(diǎn)工作以來(lái)，目前已完成集體林地確權(quán)面積１２９１．９萬(wàn)畝，確權(quán)率達(dá)９５．２％，發(fā)放林權(quán)證４１．１５萬(wàn)本，林改工作基本完成。
根據(jù)２００７年寧夏森林資源二類清查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏共有集體林地１９２０．８３萬(wàn)畝，應(yīng)納入林改的集體林地面積有１３５７．１２萬(wàn)畝。
據(jù)自治區(qū)林改辦副主任馬彥林介紹，為了在林改中實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和農(nóng)民增收雙贏，寧夏探索出“南北有別”的林改模式，在山區(qū)、沙區(qū)、川區(qū)因地制宜采取不同的確權(quán)政策。其中，山區(qū)嚴(yán)格落實(shí)家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，均山到戶，還山、還林、還利于民；沙區(qū)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，向社會(huì)開(kāi)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)主體，明晰７０年產(chǎn)權(quán)不變；川區(qū)則重點(diǎn)明晰企業(yè)和個(gè)人投資種植的經(jīng)果林產(chǎn)權(quán)，逐漸用大網(wǎng)格的寬幅林帶淘汰傳統(tǒng)林網(wǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)寬幅林帶，增加收入。
林改在有效管護(hù)了林地資源的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)民增收。據(jù)了解，目前寧夏林下種植養(yǎng)殖業(yè)已初顯成效，其中以林藥、林果、林菜、林苗、林瓜為主要模式的林下種植業(yè)面積已達(dá)９５萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)３．３億元。同時(shí)，林改還帶動(dòng)了“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”模式的快速發(fā)展，寧夏現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社２９７家，林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)３０個(gè)，加入農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)戶達(dá)到２．０７萬(wàn)戶。
馬彥林說(shuō)，為了進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力，寧夏將盡快出臺(tái)林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)等有關(guān)林改配套政策，逐步建立和完善造林、撫育、保護(hù)、管理補(bǔ)貼制度，同時(shí)扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民“綠色收入”增長(zhǎng)。
