國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍?jiān)?月25日召開(kāi)的全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)和穩(wěn)定農(nóng)村林地家庭承包制度，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，著力推進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，努力開(kāi)創(chuàng)深化集體林權(quán)制度改革新局面。
張建龍強(qiáng)調(diào)，全面深化集體林權(quán)制度改革，要重點(diǎn)做好6個(gè)方面工作。
一是落實(shí)和穩(wěn)定農(nóng)村林地家庭承包制度。尚未完成確權(quán)任務(wù)，或已經(jīng)確權(quán)尚未發(fā)證的地方，要認(rèn)真分析原因，采取有效措施，確保確權(quán)、發(fā)證按期實(shí)現(xiàn)兩個(gè)95%，把林權(quán)證發(fā)成“鐵證”；已經(jīng)基本完成確權(quán)發(fā)證的地方，要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視改革質(zhì)量，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”和檢查驗(yàn)收工作，確保整改工作取得實(shí)效。
二是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持按照“依法、自愿、有償”原則，正確指導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)，做到“流不流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的事，轉(zhuǎn)多轉(zhuǎn)少是市場(chǎng)的事，規(guī)不規(guī)范是政府的事”，既為投資者進(jìn)入林業(yè)創(chuàng)造必要的條件，又要保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止“一地多轉(zhuǎn)”和“炒林炒地”行為。
三是著力推進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。要積極開(kāi)展農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織培訓(xùn)，幫助農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織管理人員掌握政策和經(jīng)營(yíng)技術(shù)，促進(jìn)其健康快速發(fā)展。要以200個(gè)農(nóng)民林業(yè)合作組織示范縣建設(shè)和1000個(gè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)為抓手，使農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大，真正成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的主力軍。
四是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。要因地制宜、突出特色，科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要著力探索林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合方式，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展。要注重挖掘和培養(yǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型，輻射帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
五是不斷完善各項(xiàng)政策。要加大林業(yè)投入力度，扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，切實(shí)改善林業(yè)融資服務(wù)，完善林權(quán)抵押貸款辦法，加快推進(jìn)森林保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改革采伐管理制度。
六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題。要完善工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，形成強(qiáng)大合力，發(fā)揮整體效應(yīng)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展常設(shè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
