20年前，福州為自身發(fā)展制定了一道“課題”；20年間，福州始終以開放促開發(fā)、以改革促發(fā)展，不斷推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)；20年后，福州的發(fā)展成就為這道題解開了一組答案，也揭示了一個規(guī)律：開放引領(lǐng)發(fā)展，改革推動發(fā)展。
這道題目名為“3820”工程。1992年時，還處于“后排就座”的福州，提出用3年時間，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較1990年實(shí)現(xiàn)翻番，提前實(shí)現(xiàn)小康水平；用8年時間，使全市城鄉(xiāng)各項主要人均指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)城市的水平；用20年時間，達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的平均發(fā)展水平。
20年后的福州，GDP總量突破3000億元大關(guān)，去年達(dá)到3736.4億元，年均增長15.8%，高出同期全國10.5%和全省13.6%的增速；人均GDP去年突破5萬元大關(guān)，達(dá)到52152元，年均增長14.7%，高出同期全國9.6%和全省12.3%的增速。
始終堅持改革和開放，是破解這道課題的關(guān)鍵。全市創(chuàng)辦國家級和省級開發(fā)區(qū)14個，累計批準(zhǔn)外資企業(yè)9408家，實(shí)際利用外資184.5億美元，在榕投資或建立機(jī)構(gòu)的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)87家。全市經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的境外投資企業(yè)（含境外機(jī)構(gòu)）共217家，全市在境內(nèi)外上市企業(yè)已達(dá)60家。
與此同時，福州調(diào)整取消行政審批項目665項，減幅達(dá)60.5%，并率先在全省推行網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察制度，探索推行績效評估制度。500多家國有企業(yè)進(jìn)行了多種形式的改革，確保了國有資產(chǎn)保值增值。
不斷改善和保障民生，是做好這道課題的宗旨。2011年，福州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26040元，農(nóng)民人均純收入突破萬元，城鎮(zhèn)居民人均居住面積從1990年的7.53平方米提高到31.2平方米。“十一五”期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.36%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.6%，閩江福州段全年水質(zhì)按功能達(dá)標(biāo)率為100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及城市環(huán)境綜合整治定量考核持續(xù)位居全國前列。
始終自加壓力和勇于創(chuàng)新，是持續(xù)發(fā)展的核心動力。20年來，福州提出科教興市、旅游強(qiáng)市等，倡導(dǎo)“馬上就辦”作風(fēng)，推動了閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈崛起于海峽西岸。
眼下，福州又制定了“發(fā)揮福州省會城市龍頭引領(lǐng)作用，建設(shè)馬尾新城，構(gòu)建福州大都市區(qū)，向濱江濱海的現(xiàn)代化國際大都市邁進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2012年3月，福州與莆田、寧德正式簽訂福莆寧三市同城化發(fā)展框架協(xié)議，福州正在續(xù)寫又一個20年發(fā)展輝煌。（記者 趙鵬）
