新華社太原１１月２日電（記者 呂曉宇）產(chǎn)煤大省山西過(guò)去被形容為“挖了一堆煤，冒了一股煙，臟了一灘水”。近年來(lái)，山西探索資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，雖然讓出了“煤老大”的位子，但空氣更清潔了，煤礦更安全了，老百姓的腰包漸漸鼓起來(lái)了，科學(xué)發(fā)展“漸入佳境”。
“全循環(huán)”綠色轉(zhuǎn)型
漫步在全球最大的不銹鋼企業(yè)太鋼集團(tuán)的廠區(qū)，聞不到刺鼻的氣味，看不到滾滾的濃煙。建廠近８０年的太鋼曾是太原市的“污染大戶”。太鋼集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)王發(fā)生回憶，“以前在廠里干一天活兒，脖子里全是黑渣子?！?/p>
太鋼把節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)新的發(fā)展方式。２００２年至２０１１年，太鋼累計(jì)投資９６億元，實(shí)施１３２項(xiàng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。２０１１年與２００２年相比，太鋼不銹鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)７倍多，噸鋼綜合能耗下降４２．８％，煙粉塵、二氧化硫排放量等環(huán)保主要指標(biāo)全行業(yè)領(lǐng)先。今年前三季度，太鋼成為全國(guó)鋼鐵行業(yè)為數(shù)不多的盈利企業(yè)。
山西是我國(guó)重要的能源原材料產(chǎn)地，長(zhǎng)期受資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題困擾，“傻大黑粗”一度成為山西產(chǎn)業(yè)的代名詞。山西把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)新型化的基本路徑。全省選定１２１個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，探索建立了不同行業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，１４個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)初具規(guī)模。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為山西綠色轉(zhuǎn)型的重要保障。全省資源綜合利用率由２００５年的不足２０％提高到２０１０年的５０％。２００９年至２０１１年，山西萬(wàn)元ＧＤＰ能耗由２．３６噸標(biāo)煤下降到２．１５噸。全省工業(yè)固廢綜合利用率和廢水處理回用率均達(dá)６０％以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)８５％以上。
立足煤、延伸煤、跳出煤
兩年前，山西讓出了全國(guó)煤炭產(chǎn)量“老大”的位子。山西實(shí)施“以煤為基，多元發(fā)展”戰(zhàn)略，立足煤、鞏固煤、延伸煤、超越煤，推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展。
山西完成煤炭資源整合后，煤礦數(shù)量減少一半多，３０萬(wàn)噸以下煤礦全部淘汰，形成４個(gè)億噸級(jí)、３個(gè)５０００萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭集團(tuán)。整合后的煤炭企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，煤電化、煤焦化、焦氣化、煤電硅等產(chǎn)業(yè)鏈成為投資的新產(chǎn)業(yè)，并向先進(jìn)裝備制造、新材料、文化旅游等領(lǐng)域拓展。今年前三季度，全省七戶國(guó)有大型煤炭集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)收入比重超過(guò)７０％。
山西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在煤炭?jī)r(jià)格大幅回落的形勢(shì)下，三季度山西規(guī)模以上工業(yè)平均增速保持在１０％以上。以裝備制造業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)增速提升明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
探索資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑
供暖期來(lái)臨，陽(yáng)泉市郊區(qū)大西莊村村民付文靜不用擔(dān)心買不起煤了。早在半月前他家就領(lǐng)到了政府發(fā)放的一噸過(guò)冬煤。今年山西８１２萬(wàn)多戶農(nóng)戶可享受到“愛(ài)心煤”。從去年開(kāi)始這項(xiàng)惠民政策將連續(xù)執(zhí)行５年。
煤挖得快了，社會(huì)發(fā)展慢了。長(zhǎng)期依賴“挖煤”沒(méi)有成為山西的“福音”，反而產(chǎn)生了生態(tài)破壞、民生滯后、產(chǎn)業(yè)單一等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。
２０１０年，國(guó)家在山西設(shè)立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)。破解“一煤獨(dú)大”，“以煤補(bǔ)綠、以煤補(bǔ)農(nóng)”，“以煤炭紅利反哺民生”，山西在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領(lǐng)域全面探索資源型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑。
“民生改善”是山西探索資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。三年來(lái)，全省累計(jì)投入６００多億元對(duì)農(nóng)村實(shí)施了公路、教育等“十個(gè)全覆蓋”。今年前三季度，山西財(cái)政民生支出１０００多億元，占全省一般預(yù)算支出總量的５６％。
山西實(shí)施煤炭資源整合以后，煤礦生產(chǎn)機(jī)械化水平提升，百萬(wàn)噸死亡率大幅下降。今年前三季度，全省煤礦百萬(wàn)噸死亡率０．１１４，遠(yuǎn)低于全國(guó)０．３４６的平均值。全省連續(xù)５年開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，提取煤炭基金用于恢復(fù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)母親河汾河清水復(fù)流，每年造林４００多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到１８．０２％。山西實(shí)施天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣“四氣合一”推進(jìn)清潔能源覆蓋城鄉(xiāng)，到去年底，全省氣化人口覆蓋率達(dá)１７％，位列全國(guó)第四位。
“摘掉污染黑帽子，恢復(fù)青山綠水，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化”，三晉大地逐漸舊貌換新顏，煤炭大省山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑越走越寬。
