不斷提升人民群眾對教育的滿意度
——黨的十七大以來教育行風(fēng)建設(shè)成果綜述
新華社北京１０月２２日電（吳晶、許懿方）風(fēng)清氣正，陽光透明，這是人民群眾對教育行風(fēng)的殷切期待。
黨的十七大以來，全國教育系統(tǒng)始終堅持以辦人民滿意教育為己任，緊緊圍繞推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的時代主題，加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全體制機(jī)制，深化專項治理，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
通過推進(jìn)陽光治校，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，教育行風(fēng)建設(shè)成效顯著，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。
標(biāo)本兼治：用科學(xué)路徑推進(jìn)教育公平
信訪，是人民群眾反映關(guān)切問題的重要渠道。２０１１年，國家信訪局受理反映教育亂收費問題的信訪件同比下降３７％，全國１１８８個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了教育收費問題零投訴，占總數(shù)的４１％。
成績，源于一系列環(huán)環(huán)相扣的改革措施。
針對備受詬病的義務(wù)教育階段擇校亂收費問題，要求各地堅持就近入學(xué)原則，跨區(qū)域招生比例限定在１０％以內(nèi)；明確取消“占坑班”、推優(yōu)生、特長生，３０％以上的優(yōu)質(zhì)高中實行平均分配中考名額制度；取消與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費和贊助費等變相擇校費；嚴(yán)格實行責(zé)任追究和行政問責(zé)制度。
同時，根據(jù)國務(wù)院部署，教育部與各省區(qū)市簽訂備忘錄，確定各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表、路線圖和任務(wù)書，探索從源頭上治理擇校問題的途徑。
挑戰(zhàn)與困難依然很多，需要選取科學(xué)路徑，探索標(biāo)本兼治。
針對教輔市場良莠不齊、價格虛高、缺乏規(guī)范等問題，各級教育部門嚴(yán)把出版資質(zhì)關(guān)、推薦評議關(guān)、價格關(guān)和選用關(guān)；針對幼兒園收費虛高的現(xiàn)象，教育部一方面呼吁各級財政加大投入，逐步建立學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，另一方面教育主管部門加強(qiáng)收費監(jiān)管，加大公示力度；針對改制校假清理、走過場的問題，實行“一校一方案”和掛牌督辦，開展復(fù)核檢查……
教育部行風(fēng)建設(shè)工作小組辦公室負(fù)責(zé)人說，我們對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》部署的４２５個教育改革試點項目以及校舍安全工程、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃項目、國家獎助學(xué)金政策等實施情況開展專項檢查和效能評估，及時糾正了政策措施落實過程中存在的不正之風(fēng)和違規(guī)問題。
陽光治校：以長效監(jiān)督確保科學(xué)發(fā)展
在３０所直屬高校試點建立“網(wǎng)上競價”采購管理系統(tǒng)和進(jìn)口儀器設(shè)備、圖書采購聯(lián)盟；對７５所直屬高校工程建設(shè)工作及５００萬元以上的工程項目進(jìn)行量化考核……這是近年來，針對教育建設(shè)和采購領(lǐng)域的腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，推進(jìn)的陽光治校工程。
統(tǒng)計顯示，２００３至２０１０年間，圖書教材和設(shè)備采購領(lǐng)域違紀(jì)違法案件在教育系統(tǒng)案件中發(fā)案率居首位，占２７．３％。
改革的力度、速度前所未有，必須構(gòu)建長效監(jiān)督，確?？茖W(xué)發(fā)展。
針對學(xué)術(shù)不端行為，教育部出臺系列文件，嚴(yán)肅查處了一批教師的學(xué)術(shù)造假案件，同時加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信教育，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育；針對教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，開展《廉政準(zhǔn)則》培訓(xùn)，幫助他們樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀；針對重點部位和關(guān)鍵崗位的工作人員，開展廉潔從業(yè)教育和法紀(jì)培訓(xùn)，強(qiáng)化廉潔意識和風(fēng)險防范意識。
近年來，在廣大教師中間，廉潔執(zhí)教教育產(chǎn)生廣泛影響，全國教書育人楷模推選和“每月一星”學(xué)習(xí)宣傳等活動掀起師德建設(shè)高潮；在廣大學(xué)生中間，廉潔修身教育潤物無聲，廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)教材行動營造更加積極健康的育人環(huán)境。
教育部行風(fēng)建設(shè)工作小組辦公室負(fù)責(zé)人說，教育改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，有大量復(fù)雜的課題需要去研究、破解。我們已建立百所高校反腐倡廉調(diào)研聯(lián)盟，組織８１個高校廉政研究機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)行風(fēng)建設(shè)重大問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展課題攻關(guān)。
民主評議：以人民滿意衡量工作成效
２０１１年底，教育部委托中國教育科學(xué)研究院，對遍布全國９３個縣（市、區(qū)）的１４１５６名群眾進(jìn)行入戶調(diào)查，隨機(jī)對４８４７名群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，全面、客觀地了解各地行風(fēng)建設(shè)情況，聽取群眾對教育行風(fēng)的意見建議。結(jié)果顯示，人民群眾對教育行風(fēng)建設(shè)滿意度達(dá)７２．７％，其中，人民群眾對教育行風(fēng)建設(shè)工作滿意度最高的是學(xué)校師德師風(fēng)。
這是我國首次借助第三方，開展行風(fēng)建設(shè)評議。這是教育事業(yè)積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，采用的現(xiàn)代教育評估手段。
改革與民意互動的良好局面正在形成，教育行風(fēng)建設(shè)的決心與信心更加堅定。
“對影響公平、損害群眾利益的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。”教育部行風(fēng)建設(shè)工作小組辦公室負(fù)責(zé)人說。
行風(fēng)建設(shè)常抓不懈，有力保障了教育系統(tǒng)連續(xù)２０多年保持穩(wěn)定，為社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。然而，教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個別地區(qū)和領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然突出，亂招生、亂辦班、亂收費等問題屢禁不止、糾而復(fù)生。
“問題產(chǎn)生根源復(fù)雜，既有利益驅(qū)動的因素，又有體制機(jī)制制度不完善的原因，必須以更加堅定的決心和更加有力的舉措繼續(xù)扎實推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)?！苯逃啃酗L(fēng)建設(shè)工作小組辦公室負(fù)責(zé)人說。
以科學(xué)發(fā)展為主題 以人民滿意為己任
——教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人談教育行風(fēng)建設(shè)
新華社北京１０月２１日電（吳晶、許懿方）擇校亂收費、教輔管理散濫、經(jīng)費監(jiān)管不力、學(xué)術(shù)不端頻現(xiàn)……這些人民群眾反映強(qiáng)烈的問題一直是教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點。
教育部行風(fēng)建設(shè)工作小組辦公室負(fù)責(zé)人２１日在接受本社記者專訪時表示，黨的十七大以來，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持以辦人民滿意教育為己任，加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全體制機(jī)制，深化專項治理，取得較好成效。 >>>詳細(xì)閱讀
教育部召開人大代表政協(xié)委員教育行風(fēng)建設(shè)座談會
9月14日，教育部召開“加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境”專題座談會，邀請來自社會各界的部分全國人大代表、政協(xié)委員，就加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)認(rèn)真聽取代表、委員的意見建議，進(jìn)一步做好建議、提案辦理工作。教育部黨組成員、紀(jì)檢組組長王立英主持會議并講話。
與會代表、委員對教育部召開專題座談會，加強(qiáng)與代表、委員的溝通交流給予高度評價；充分肯定了教育部認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，積極會同有關(guān)部門開展教育行風(fēng)專項治理所取得的顯著成效。代表、委員們圍繞與人民群眾切身利益息息相關(guān)的教育行風(fēng)建設(shè)突出問題積極建言獻(xiàn)策，建議在大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)擇校亂收費問題的治理；加強(qiáng)對教輔材料評議推薦、自愿選購等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，克服人情、關(guān)系等不正之風(fēng)的干擾和地方保護(hù)主義影響，確保學(xué)生用上質(zhì)優(yōu)價廉的教輔材料；堅決治理有償補(bǔ)課，在加強(qiáng)師德教育基礎(chǔ)上，出臺禁止性措施，管住公辦教師到社會機(jī)構(gòu)任職行為，同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”現(xiàn)象，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對社會機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班的清理、規(guī)范；加強(qiáng)大學(xué)精神培育，深化高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端，強(qiáng)化科研經(jīng)費管理,進(jìn)一步健全和完善評價機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作，加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，積極解決食堂工作人員配備及待遇問題，逐步擴(kuò)大實施范圍，力爭讓所有國家級貧困縣的適齡兒童都能受益等。 >>>詳細(xì)閱讀
