新華社北京１０月１５日電
“鄉(xiāng)親們，快點來看獼猴桃栽培技術喲！”
一天上午，湖北省建始縣三里鄉(xiāng)石牌村遠程教育站點中心播放戶周立賢站在村口，扯開嗓子一喊，２０多位鄉(xiāng)親便陸續(xù)跑進遠程教育播放室。這是農(nóng)村黨員群眾學用遠程教育節(jié)目的生動一幕。
黨中央高瞻遠矚，作出了在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重大戰(zhàn)略決策。胡錦濤總書記多次強調(diào)要抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。黨的十六大之后，曾慶紅同志和賀國強同志親自調(diào)研部署遠程教育先期試點、擴大試點和全面鋪開工作；黨的十七大以來，習近平同志和李源潮同志十分關心遠程教育工作，多次作出重要指示，到基層調(diào)研時視察指導。中央專門成立全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導協(xié)調(diào)小組，加強對遠程教育的領導和組織協(xié)調(diào)工作；２０１０年１２月，中央組織部成立黨員教育中心，充實力量，負責全國遠程教育工作。
在中央高度重視下，中央有關部門和各?。▍^(qū)、市）密切配合，從２００３年起，歷時８年的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務圓滿完成，建立了中央和省、市、縣四級播出平臺，建成了基本覆蓋全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的７０多萬個終端站點，初步形成了從中央直達基層的遠程教育網(wǎng)絡體系。遠程教育在宣傳黨的路線方針政策、提高農(nóng)村黨員干部群眾素質(zhì)、促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、加強農(nóng)村基層組織建設等方面發(fā)揮了重要作用，成為夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的基礎工程、造福億萬農(nóng)民群眾的富民工程、建設社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新工程。黨員群眾形象地說：遠程教育是“直通車”、“連心橋”、“加油站”、“百寶箱”，和我們老百姓越來越親近了。
以通為先：中央和基層的距離拉近了
堅持以通為先，積極開展了遠程教育前端播出平臺和終端站點建設。通過搭建起覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)的遠程教育網(wǎng)絡，終端站點成為了黨在基層的重要陣地，使中央聲音直達基層、高端培訓一貫到底，拉近了基層黨員干部群眾與黨中央的距離。
建立前端播出系統(tǒng)提供教學課件節(jié)目。中國教育電視臺依托衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)，開通了遠程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道，承建了主前端播出平臺。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團結合實際，依托電信寬帶網(wǎng)絡或有線電視網(wǎng)絡建設了省級播出平臺，部分有條件的市、縣也建設了播出平臺。中央黨校信息中心承建了中心資源庫和輔助教學中心網(wǎng)站。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團建成了省級資源庫和輔助教學網(wǎng)站。２００９年以來，全國遠程教育專用頻道每天首播８小時、重播２次，實現(xiàn)２４小時不間斷播出，每年播出教學節(jié)目６５００個左右、約３０００小時。
建設終端站點接收教學課件節(jié)目。各地結合實際，分別采用衛(wèi)星、電信、有線模式建設遠程教育終端站點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村覆蓋率達到９９．６％。其中，衛(wèi)星模式站點占３７．４６％，電信模式站點占５６．２９％，有線模式站點占６．２５％；建在村級活動場所的站點占８９．７６％，依托農(nóng)村中小學建設的站點占６．５５％，建在種植養(yǎng)殖基地、專業(yè)協(xié)會等其他場所的站點占３．６９％。為保證遠程教育設施設備不落后、更先進，近年來，一些有條件的地區(qū)不斷更新升級站點設備，配備了電腦、投影儀、高清電視機、ＬＥＤ大型顯示屏等，實現(xiàn)了站點建設由“基本型”向“拓展型”的轉(zhuǎn)變。
基礎設施建設完成后，２０１１年１０月，中央組織部會同國家發(fā)改委、財政部組織開展遠程教育基礎設施建設項目驗收工作，順利完成竣工驗收工作。
服務基層：黨員教育的內(nèi)容貼近了
開展遠程教育，教學內(nèi)容是關鍵。網(wǎng)絡建起來了，如何開發(fā)制作好教學課件節(jié)目，使黨員干部愛看，對基層群眾有用，是這幾年著力破解的另一個重要課題。
通過圍繞基層需求制播教學課件節(jié)目，不斷增強遠程教育節(jié)目的針對性實效性，使學習培訓內(nèi)容更貼近農(nóng)村黨員干部群眾的實際需要。
為了讓黨員群眾第一時間聽到中央聲音、學習中央精神，及時播發(fā)中央領導重要講話，制播宣傳中央精神和重大工作部署及深入解讀政策法規(guī)的節(jié)目，全國及各地專用頻道和輔助教學網(wǎng)站開設了《科學發(fā)展 創(chuàng)先爭優(yōu)》《紀念建黨９０周年》《回顧“十一五” 展望“十二五”》《基層組織建設年活動》等欄目，組織制播了一大批教學節(jié)目。
為了營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，利用遠程教育平臺積極宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡。先后組織播出了《楊善洲同志先進事跡報告會》和《李林森同志先進事跡報告會》實況錄像、《身邊的感動——楊善洲的故事》和《燃盡生命寫忠誠——一個基層組織部長的無悔人生》等專題節(jié)目。在輔助教學網(wǎng)《大學生村官園地》欄目集中宣傳張廣秀等大學生村官的先進事跡。
為了滿足黨員群眾的個性化學習需求，各地精心策劃制作了一批主題鮮明、內(nèi)容豐富、體現(xiàn)農(nóng)村特點的教學課件。對其中優(yōu)秀的教學課件，安排在中央平臺播出。截至２０１２年９月底，各?。▍^(qū)、市）向中心資源庫和全國遠程教育專用頻道送播了４０５３個、１０６９小時的地方特色課件節(jié)目。
為了滿足少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民黨員群眾學習需要，有關省、區(qū)開展藏語、維吾爾語、哈薩克語、蒙古語等少數(shù)民族語言課件譯制工作。截至２０１２年９月底，共譯制開發(fā)２２３６個、１１０５小時的少數(shù)民族語言課件。
中央有關部門和單位圍繞中心工作，組織制播重大題材節(jié)目，緊跟形勢任務需要，組織制播專題教材節(jié)目。中央組織部聯(lián)合有關部門和單位制作了歷史文獻紀錄片《信仰》、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員電視系列片《人民的好兒女》和《紅色故事匯》等節(jié)目。各地結合本地區(qū)實際開發(fā)特色課件節(jié)目。注重整合利用各類教學資源，不斷增強遠程教育的吸引力和影響力。 ２００９年，還確定農(nóng)業(yè)部、民政部、人力資源和社會保障部、科技部等與“三農(nóng)”關系密切的１９個中央部門和單位為專題教材制播單位，開設了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營》《農(nóng)村民政》《職業(yè)技能培訓》《農(nóng)村科技》《農(nóng)村黨建》等２０多個欄目，建立了專題教材制播一體化工作機制。在充分調(diào)動中央專題教材制播單位積極性的同時，吸收更多的部門和單位參與遠程教育教學課件開發(fā)制作，積極利用遠程教育平臺實施“全國文化信息資源共享工程”，開展“商務信息服務”、“農(nóng)村科技信息服務”，建設“農(nóng)家書屋”等，進一步豐富了遠程教育教學內(nèi)容。截至２０１２年９月底，中心資源庫已有教學節(jié)目２０３０４個、約８８５４小時。
遠程教育成為應對突發(fā)性公共事件的有效手段。２００８年初南方地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災害后，農(nóng)業(yè)部及時制播了《雨雪冰凍災害動物防疫技術指導》等節(jié)目；“５·１２”汶川特大地震發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、民政部、國土資源部及時制播了《地震自救互救知識與技能》《地質(zhì)災害防治》等節(jié)目，受到基層普遍歡迎。
以用為本：學習培訓的形式靠近了
開展遠程教育必須堅持以用為本。各地在實踐中探索，在工作中創(chuàng)新，結合農(nóng)村特點設計學習模式和活動載體，使學用活動形式更靠近農(nóng)村黨員群眾的生產(chǎn)生活實際，逐步形成了政治理論集中學、公共知識大家學、實用技術分類學、群眾點播隨時學等形式多樣的學用模式。各級黨組織不斷創(chuàng)新學習形式，豐富活動載體，注重加強工作指導，各方面給予大力支持，推動了學用工作扎實開展。
開展集中學習。按照中央組織部要求，各地站點普遍開展每月２次以上集中學習培訓活動，重點學習政治理論、政策法規(guī)等普適性課件節(jié)目。
推動個性化學習。各地在抓好集中學習“規(guī)定動作”的同時，不斷創(chuàng)新“自選動作”，盡可能地方便黨員群眾收看學習。一些地方實行“點單配菜”教學，每月向每個家庭發(fā)放一張“連心卡”，了解學習需求，按需施教。有的地方實施“一樓工作法”，建起“遠教文化廣場”、“遠教大喇叭”，使黨員群眾能夠隨時收看收聽教學節(jié)目。有的地方還用民謠、諺語、順口溜等形式教學，讓群眾看得懂、記得住、學得會。
結合實踐學習。各地探索實行了“站點＋基地”、“站點＋企業(yè)”、“站點＋協(xié)會”等學用模式，把遠教課堂延伸到田間地頭，拓展到企業(yè)車間。一些地方與科研院所、社團協(xié)會等建立了長期合作關系，組建了相對穩(wěn)定的教學輔導專家組和專業(yè)技術人才服務隊，經(jīng)常深入農(nóng)村進行現(xiàn)場教學輔導。
典型示范引導。福建省建立２３００多個遠教示范點、示范戶、試驗點，發(fā)揮了較好的示范引導作用。太原、咸陽、贛州等地開展“星級站點”創(chuàng)建活動，調(diào)動了站點組織學習的積極性。
領導帶頭應用。一些省委主要負責同志通過遠程教育平臺，為全省基層黨員上黨課，并與基層黨員干部進行視頻互動交流。有的省開展了黨委書記“進站點、講黨課”活動。黑龍江省各縣（市、區(qū)）委書記圍繞慶祝建黨９０周年、學習貫徹省第十一次黨代會精神進站點、講黨課，受到廣大農(nóng)村黨員干部群眾歡迎。
為了推動學用工作有效開展，注重加強工作指導，大力開展“創(chuàng)建先進教學服務平臺、創(chuàng)建示范終端站點、爭當優(yōu)秀站點管理員、爭當學用標兵”的“雙創(chuàng)雙爭”活動，按照“設施設備完善、站點管理規(guī)范、學用組織有力、站點使用率高”的標準，對終端站點進行分類定級。為了提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力，開展全面輪訓，讓每一個遠教骨干都得到培訓。
２００３年以來，全國各級財政共投入遠程教育基礎設施建設經(jīng)費５２．３億元，其中，中央財政投入１２．７４億元，各?。▍^(qū)、市）配套投入３９．５６億元。中央平臺運行維護和課件資源建設等基本費用，已納入中央財政年度預算。不少地方還探索形成了財政投入、黨費補助、相關部門支持的運行經(jīng)費投入機制。據(jù)統(tǒng)計，自２００３年以來，全國共投入遠程教育工作經(jīng)費近百億元。
注重實效：黨群干群的關系親近了
廣大農(nóng)村黨員干部利用遠程教育網(wǎng)絡，學理論、學政策，提高了思想政治素質(zhì)；學知識、學技術，提高了帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力；學方法、學服務，提高了工作水平。一位村黨支部書記動情地說：“現(xiàn)在，我們足不出村就能學知識、學技術、學政策。老百姓都說，遠程教育就像辦在家門口的免費大學，是不用管飯的老師?！?/p>
一些基層黨組織通過遠程教育學習先進典型，理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展措施，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一些農(nóng)村黨員群眾學習先進適用技術，掌握市場經(jīng)濟知識，了解市場致富信息，拓寬了致富思路，提高了致富本領，實現(xiàn)了增收致富。農(nóng)民群眾形象地說：“不用走出門，便知天下事；電腦雖然小，致富作用大?！薄艾F(xiàn)在利用遠程教育網(wǎng)，我們不僅知道農(nóng)產(chǎn)品的市場價格，還能發(fā)布銷售消息，確實很方便。”
通過學習黨建先進典型的遠程教育課件節(jié)目，為基層黨組織提供了典型示范和借鑒經(jīng)驗，促進了農(nóng)村基層組織建設水平的提高，增強了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。許多基層黨員說：“遠程教育使農(nóng)村黨員教育方式發(fā)生深刻變化，時間更快捷、內(nèi)容更豐富、形式更活潑，基層黨組織服務群眾的能力得到了很大的加強?！?/p>
各地通過積極組織農(nóng)村黨員干部群眾收看遠程教育的文化節(jié)目，開展豐富多彩、健康有益的文體活動，倡導健康文明的生活方式，推動了農(nóng)村精神文明建設，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。一些基層群眾反映，開展遠程教育工作以來，村風民風發(fā)生了很大變化，賭博的、吵架的人少了，學知識、長本領的人多了。
開展遠程教育，用出實效是目的。通過開展遠程教育，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾提升了素質(zhì)，得到了實惠，使廣大群眾打心眼里感受到了黨組織的關心、關懷，黨群干群關系更加密切了、感情更加親近了。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。遠程教育雖然取得了顯著成效，但面對中央的要求和基層的需求仍然任重道遠。各級黨組織正按照中央部署，推動黨員干部現(xiàn)代遠程教育不斷向前發(fā)展，把這項強黨、利國、惠民的創(chuàng)新工程辦好、辦實，為加強基層組織建設、推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
