新華社呼和浩特9月24日電(記者劉懿德)近年來,為解決農村牧區(qū)貧困面大、貧困人口中老年人和病殘人員多的狀況,內蒙古自治區(qū)化德縣因地制宜、多措并舉,在農村牧區(qū)開展實施了建設“互助養(yǎng)老幸福院”項目,有效破解了欠發(fā)達地區(qū)、農村牧區(qū)養(yǎng)老保障服務的難題,取得積極成效。
化德縣是一個傳統(tǒng)的農牧業(yè)大縣,近年來,農村牧區(qū)青壯年大量外出務工,農村留守、空巢、獨居老人逐年增加?;驴h民政局局長王常青介紹:這些空巢老人大多家庭貧困,居住條件簡陋,生活得不到照料,精神慰藉缺失;特別是近年來,因受風蝕沙化、地下水位下降等自然條件影響,85%以上的村莊出現(xiàn)“空心化”、“老齡化”現(xiàn)象,農村牧區(qū)養(yǎng)老問題日益凸顯。
為解決欠發(fā)達地區(qū)、農村牧區(qū)養(yǎng)老保障服務的難題,從2009年開始,化德縣開始嘗試集中建設“互助養(yǎng)老幸福院”,將農村60周歲以上有生活能力、無生產能力的五保戶、低保戶就近搬遷到幸福院居住,納入社會保障體系,集中供養(yǎng)。
在建設“互助養(yǎng)老幸福院”中,化德縣堅持“以水定位、無水走人”的原則,選擇農牧業(yè)生產條件好、生活設施相對完善的中心村建設幸福院。截至目前,全縣已建成互助幸福院27所,解決了2600戶、5100名無生產能力、有生活能力貧困老人的養(yǎng)老問題。
化德縣建設“互助養(yǎng)老幸福院”的探索,為破解農村養(yǎng)老難題提供了一種新模式,并于今年在烏蘭察布市推廣。從2012年起,烏蘭察布市每年要完成200所、每所100戶、每戶30平方米的標準化養(yǎng)老住房建設,計劃4年時間,解決16萬名60歲以上老年人的集中養(yǎng)老問題。
自治區(qū)民政廳副廳長馮呼和說:“互助養(yǎng)老幸福院”有效解決了農村孤寡困難老人的老有所居、老有所養(yǎng)問題,也使進城務工子女沒了后顧之憂。同時,幸福院通過就近居住的方式解決了老人故土難離情結,有利于政府提供公共服務。