新華社北京９月２日電（吳晶、余靖靜、許懿方）新學(xué)期伊始，孩子們的上學(xué)路是否安全，依然是廣大家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年４月，校車安全管理?xiàng)l例出臺(tái)。一段時(shí)間以來(lái)，各地和各中小學(xué)采取哪些管理措施，曾經(jīng)薄弱的環(huán)節(jié)是否得以改進(jìn)？帶著這些問(wèn)題，記者采訪教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人，了解相關(guān)工作進(jìn)展和情況。
規(guī)范校車準(zhǔn)入制度
嚴(yán)防不符合質(zhì)量技術(shù)要求的車輛進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)禁使用未取得校車標(biāo)牌的車輛、三輪汽車或者已到報(bào)廢期限的車輛接送學(xué)生——這是河南省為保障中小學(xué)、幼兒園校車安全提出的明確禁令。同時(shí)，嚴(yán)格按照校車駕駛?cè)藛T從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用駕駛員，配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者要指派人員隨校車全程照管乘車學(xué)生，并簽訂安全行車責(zé)任書(shū)。
校車安全管理?xiàng)l例出臺(tái)后，各地建章立制，力爭(zhēng)從源頭上杜絕不安全的車帶病上路。在吉林，接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛必須做到“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一專用號(hào)段、統(tǒng)一檢驗(yàn)管理、統(tǒng)一駕駛員教育。在遼寧，教育、公安、交通等部門將共同負(fù)責(zé)校車使用許可審查和校車駕駛資格審批。對(duì)不具備校車使用許可和駕駛?cè)藢徟Y格的城區(qū)，其下轄農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校車，由市級(jí)教育、公安、交通部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)市人民政府審批。符合條件的，核發(fā)有效期為一年的校車標(biāo)牌。
推廣多種運(yùn)營(yíng)模式
力爭(zhēng)到２０１４年底，建立起“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營(yíng)、因地制宜、加強(qiáng)監(jiān)管”的校車運(yùn)營(yíng)新模式——這是全國(guó)首批六個(gè)校車試點(diǎn)城市之一的山東省威海市提出的目標(biāo)。
新模式主要有兩種形式：一是政府購(gòu)買服務(wù)，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，采取延長(zhǎng)或調(diào)整城市公交、城郊公交等專業(yè)化客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)線路，或租賃專業(yè)客運(yùn)公司車輛投入運(yùn)營(yíng)等方式，滿足上下學(xué)乘車需求。二是政府購(gòu)買車輛，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)政府統(tǒng)一購(gòu)車或貼息購(gòu)車等方式，交由城市公交、城郊公交或其他專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理。自今年起，新增加的校車全部實(shí)行新運(yùn)營(yíng)模式。
推廣多種運(yùn)營(yíng)模式，是滿足現(xiàn)階段各地各校多層次校車運(yùn)營(yíng)需求的現(xiàn)實(shí)辦法。針對(duì)本省實(shí)際，吉林省在全省推廣四種接送學(xué)生車輛購(gòu)置及管理模式，即由政府出資統(tǒng)一購(gòu)買車輛接送中小學(xué)生；由政府和個(gè)人共同出資購(gòu)買車輛接送中小學(xué)生；由政府委托專業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸公司接送中小學(xué)生；出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持社會(huì)運(yùn)力承擔(dān)中小學(xué)生上下學(xué)接送任務(wù)。
開(kāi)展專項(xiàng)排查整治
開(kāi)學(xué)前夕，天津市公安消防在一項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)有部分校車更換了司機(jī)，當(dāng)即對(duì)新司機(jī)開(kāi)展了消防培訓(xùn)。在天津市開(kāi)展的專項(xiàng)排查整治行動(dòng)中，轄區(qū)內(nèi)校車數(shù)量、校車滅火器材配備、自救逃生裝置設(shè)置、駕駛員接受消防培訓(xùn)等情況都要一一登記，校車安全行駛狀況都要接受抽查和檢驗(yàn)。
作為全國(guó)首批校車試點(diǎn)城市，威海市將校車改革試點(diǎn)和農(nóng)村校車安全運(yùn)營(yíng)管理工作納入政府重點(diǎn)工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)綜合考核，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話。今年暑期，還開(kāi)展校車駕駛?cè)税踩拿黢{駛技能比武大賽，進(jìn)一步強(qiáng)化校車駕駛?cè)宋拿黢{駛和安全駕駛意識(shí)。
河南省各地教育行政部門將會(huì)同公安等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有校車全部檢查一遍，確保不漏過(guò)一輛校車，不漏一處安全隱患。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）教育部門將每月組織一次校車安全督查，并于每月７日前將上月督查情況報(bào)省教育廳。
多渠道籌措保障資金
獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是校車安全運(yùn)營(yíng)的重要保障。針對(duì)此，吉林省安排５０００萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定《全省接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛省級(jí)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法》，提出按照本地中小學(xué)生上下學(xué)需乘車學(xué)生人數(shù)，配置符合安全標(biāo)準(zhǔn)車輛情況，各地政府為解決中小學(xué)生上下學(xué)交通安全問(wèn)題的本級(jí)財(cái)政投入情況及扶持政策落實(shí)情況、交通安全管理情況都要納入綜合考評(píng)，分層次進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
浙江省財(cái)政設(shè)立每年１億元的專項(xiàng)資金，實(shí)施學(xué)生交通安全保障工程。按照“政府加大扶持、企業(yè)節(jié)約成本、家長(zhǎng)適當(dāng)負(fù)擔(dān)”的基本原則，縣（市、區(qū)）政府根據(jù)接送人數(shù)、路線長(zhǎng)短、路況條件、安全績(jī)效等情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生的運(yùn)輸成本給予合理補(bǔ)貼。省財(cái)政根據(jù)各地學(xué)生交通安全保障工程實(shí)施情況給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持學(xué)生交通安全保障工程。
20部門通知要求認(rèn)真貫徹《校車安全管理?xiàng)l例》
近日，教育部、公安部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院新聞辦、保監(jiān)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、關(guān)工委等20部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)<校車安全管理?xiàng)l例>進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的通知》,就各地貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》作出部署。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
新聞分析：開(kāi)學(xué)前一定要繃緊校車安全這根弦
新華社北京８月２６日電（記者南辰）臨近９月，各地中小學(xué)生又要開(kāi)學(xué)了。作為長(zhǎng)期關(guān)注校車安全的記者，禁不住想給各地，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人提個(gè)醒：開(kāi)學(xué)前一定要繃緊校車安全這根弦。
今年秋天，是有《校車安全管理?xiàng)l例》保駕護(hù)航后第一個(gè)完整學(xué)期的開(kāi)始。《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》也剛剛實(shí)施，很多地方的中小學(xué)校還購(gòu)置了嶄新的校車。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，不管是從保護(hù)校車安全的法律環(huán)境，還是校車硬件設(shè)施的配置，抑或是社會(huì)各界的重視程度，相比以往學(xué)期都有很大進(jìn)步。相關(guān)部門一定要抓住這股東風(fēng)，在開(kāi)學(xué)前的這段時(shí)間里，嚴(yán)格按照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定落實(shí)各級(jí)責(zé)任，認(rèn)真排查各種隱患。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
