近日,教育部、公安部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院新聞辦、保監(jiān)會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、關(guān)工委等20部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實<校車安全管理條例>進一步加強校車安全管理工作的通知》,就各地貫徹落實《校車安全管理條例》作出部署。
通知要求,縣以上地方各級人民政府要建立相關(guān)部門參加的校車安全管理工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生上下學(xué)安全管理工作。要明確參與校車安全管理工作機制相關(guān)部門的職責(zé),充分發(fā)揮工作機制作用,全面掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)生上下學(xué)乘車情況和校車運營情況,確定校車安全管理的工作目標(biāo)和任務(wù),研究制定校車安全管理政策措施,建立健全校車安全管理各項制度,協(xié)調(diào)解決校車安全管理的有關(guān)問題,確保校車安全。各地要按照《條例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實際情況,抓緊制訂《條例》的實施辦法,設(shè)定合理的過渡期限,細(xì)化完善《條例》的要求,對校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)定,把校車服務(wù)的重點放在確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)。
通知指出,有必要提供校車服務(wù)的地方,要以縣為單位制定校車服務(wù)方案??h級人民政府要在保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等,因地制宜制訂校車服務(wù)方案,確定校車運營模式,建立校車安全管理制度,并依據(jù)本省級人民政府設(shè)定的過渡期限確定服務(wù)方案實施的時間和步驟。要鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務(wù),提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務(wù)等方式,逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)化和集約化。校車服務(wù)方案要通過適當(dāng)?shù)姆绞匠浞致犎∪罕娨庖?,?jīng)地市級人民政府統(tǒng)籌,報省級政府審核同意后實施。各省(區(qū)、市)要加強對縣(市、區(qū))級校車服務(wù)方案的指導(dǎo)協(xié)調(diào),在縣級校車服務(wù)方案的基礎(chǔ)上形成省級校車服務(wù)方案。
通知強調(diào),要保障過渡期期限內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)的所有符合規(guī)定條件的載客汽車都取得校車標(biāo)牌,過渡期結(jié)束后,所有接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車為符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)的專用校車??h級人民政府要針對過渡期大量不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車作為幼兒、小學(xué)生校車使用的實際情況,按照“既保證安全、又不讓學(xué)生無車可乘”的原則制訂過渡期交通安全方案,組織建立并嚴(yán)格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,凡是用于接送學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車及其駕駛?cè)藛T都應(yīng)取得校車使用許可和校車駕駛資格,堅決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。要充實和加強監(jiān)管力量,加強道路巡邏管控,強化對在過渡期內(nèi)仍可以作為幼兒、小學(xué)生校車使用但不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車的管理,使學(xué)生接送車輛依法依規(guī)安全運行,確保學(xué)生上下學(xué)乘車安全。
通知要求,各地要在今年秋季開學(xué)后開展一次專項治理,對使用拼裝或者達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車接送學(xué)生的,要依法收繳并強制報廢機動車,嚴(yán)格依法處罰機動車駕駛?cè)撕退腥?。對使用未取得校車?biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用未取得校車駕駛資格的人駕駛校車的,要嚴(yán)格依法處罰。對校車超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為,要嚴(yán)格監(jiān)督,依法查處。對校車駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法、交通事故等原因,不符合《條例》規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的,要堅決依法取消其校車駕駛資格。對其他機動車輛不避讓??可舷聦W(xué)生的校車的,要嚴(yán)格依法查處。
據(jù)悉,國務(wù)院已批復(fù)同意建立由上述20個部門組成的校車安全管理部際聯(lián)席會議制度,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國校車安全管理工作。7月5日,校車安全管理部際聯(lián)席會議第一次全體會議在京召開,總結(jié)了各地各部門貫徹落實《條例》情況,分析校車安全管理面臨的形勢,研究部署下一階段特別是2012年校車安全管理工作。2012年秋季,校車安全管理部際聯(lián)席會議將組織開展全國《條例》貫徹落實情況專項督查。