新華社北京８月１６日電（記者 孫鐵翔、趙超）為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政——這是中國共產(chǎn)黨６０多年執(zhí)政實(shí)踐中始終面臨、不斷探索并努力回答的重大戰(zhàn)略課題，也是判斷馬克思主義執(zhí)政黨的試金石。
黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗和國家的長治久安，關(guān)系到黨的歷史使命能否實(shí)現(xiàn)。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高治國理政水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難，銳意進(jìn)取，在中國特色社會主義征程上闊步前進(jìn)。
執(zhí)政理念與時俱進(jìn)——一切從實(shí)際出發(fā)，堅持解放思想、實(shí)事求是，著力實(shí)踐對執(zhí)政黨治國理政理念的規(guī)律性、科學(xué)性探索
十年前，由于上游造紙企業(yè)污染，渭河里的魚蝦幾乎絕跡。現(xiàn)如今，家住渭河河畔的陜西省潼關(guān)縣四知村漁民郭新安又重新拾起了漁網(wǎng)開始捕魚。
“如今的河水清澈得很，魚蝦又回來啦！”說起渭河的變化，年近５０歲的老郭高興得像個孩子。
“又好又快發(fā)展”，從一個側(cè)面反映出中國共產(chǎn)黨人在新時期對發(fā)展理念的新認(rèn)識。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的新課題，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，并深化出“以人為本”“執(zhí)政為民”等一系列執(zhí)政理念，使黨在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中有了新的指針。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。與此同時，世情、國情、黨情不斷深刻變化，既面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、重大災(zāi)害等種種內(nèi)部難題，也面臨國際競爭、金融危機(jī)等外部巨大壓力，國際國內(nèi)形勢交織，執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜。精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”，長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”也更加突出地擺在全黨面前……
中華民族如何走向民主富強(qiáng)、如何實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興？這是擺在中國共產(chǎn)黨人面前的歷史性命題，更是對黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大考驗(yàn)。
中國共產(chǎn)黨人從來就有與時俱進(jìn)的品格，也從不缺乏攻堅克難的勇氣和智慧。十年間，中國共產(chǎn)黨人不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)展理論視野。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷拓展馬克思主義中國化道路——
２００３年８月，胡錦濤總書記在廣東考察工作時提出要堅持全面的發(fā)展觀；
２００４年９月，黨的十六屆四中全會通過《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；
２００５年１０月，黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重要目標(biāo)；
２００６年１０月，黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)；
２００９年９月，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨；
２０１０年１０月，黨的十七屆五中全會提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”的重大課題；
２０１１年１０月，黨的十七屆六中全會提出堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國……
“豐富多樣的執(zhí)政理論創(chuàng)新成果，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面，對我們在新時期、新實(shí)踐中遇到的一系列新問題給出了有力的回答?！眹倚姓W(xué)院馬慶鈺教授說。
回首十年，每一次執(zhí)政理念的創(chuàng)新，都來自實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會事業(yè)得到繁榮發(fā)展，同時我們也成功應(yīng)對了非典疫情、汶川地震、國際金融危機(jī)等重大考驗(yàn)。
回首十年，每一次執(zhí)政理念的升華，都與群眾心心相印，貫穿于“以人為本”的執(zhí)政實(shí)踐中。每一項理論創(chuàng)新成果，都是向群眾問計、向群眾請教的結(jié)果；每一份民生答卷，都與人民的利益息息相關(guān)。
執(zhí)政實(shí)踐不斷深化——一切以民生為重，豐富完善黨的執(zhí)政理念和水平，將馬克思主義執(zhí)政理念與中國改革和建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合、生根開花
“我是農(nóng)民的兒子，祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦，我要代表農(nóng)民鑄鼎刻銘，告知后人，萬代歌頌，永世不忘?！?/p>
——這是一段鼎上的文字，雖然淺顯樸實(shí)，卻讓每位讀到的人感到一名普通農(nóng)民用中華民族最古老、最莊重的方式感念黨的好政策的心情。
２００６年１月１日，全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅——在中國存在了２６００多年的“皇糧國稅”制度畫上了句號。
２００６年９月２９日，這座“告別田賦鼎”誕生在河北省靈壽縣一位叫王三妮的普通農(nóng)民家里。
這是民心所向，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐的歷史見證。
十年的砥礪前行，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政實(shí)踐中不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，只為讓國家富強(qiáng)、讓民族振興、讓人民幸福。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，不斷在執(zhí)政的制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐、給出新答案，執(zhí)政實(shí)踐不斷得到深化。
這是一張十年來黨執(zhí)政實(shí)踐的成績單——
經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，從“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，從“又快又好”到“又好又快”。
十年間，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從７７０２元增至２１８１０元，農(nóng)村人均純收入從２４７５元增至６９７７元；國內(nèi)生產(chǎn)總值從１０萬億元增長到近５０萬億元；經(jīng)濟(jì)總量從世界第六躍居第二……
政治建設(shè)上，把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，積極而有序地推進(jìn)，成功開辟了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
十年間，社會主義法治國家建設(shè)不斷推進(jìn)，社會主義民主政治建設(shè)不斷深化，人民群眾政治參與意識普遍增強(qiáng)……
文化建設(shè)上，堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。
十年間，社會主義核心價值體系日臻完善，文化體制改革步伐加快；文化藝術(shù)市場空前繁榮，人民群眾文化生活更加豐富多彩。
社會建設(shè)上，明確構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，著重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
十年間，我國人均期望壽命由７１．４歲提高到７４．８３歲；各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)９５．４萬個、床位總數(shù)達(dá)５１５．９萬張；公民平均受教育年限達(dá)到９年以上；全國開工建設(shè)保障房１０００多萬套……
生態(tài)文明建設(shè)上，把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
十年間，我國重點(diǎn)流域國控斷面中，Ⅰ類至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升為４４．２％；重點(diǎn)流域化學(xué)需氧量排放下降１５．３％；全國完成造林面積８．６３億畝……
黨的建設(shè)上，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
“正是黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中，不斷摸索、不斷總結(jié)，才探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨治國理政的基本經(jīng)驗(yàn)和方法。”中央黨校原副校長李君如說。
執(zhí)政水平不斷提升——一切從發(fā)展著眼，科學(xué)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)
黑龍江省漠河縣西林吉鎮(zhèn)村民王忠蓮一輩子沒離開過家。在這位７３歲老人的眼中，這幾年鎮(zhèn)上變化最大的就是衛(wèi)生院——經(jīng)過逐年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生化儀、彩超等設(shè)備陸續(xù)進(jìn)駐這個基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
“與過去相比，不僅看病條件好了，藥價也降了。”王忠蓮深有感觸地說。
經(jīng)過３年醫(yī)改，往日門庭冷落的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)人群已絡(luò)繹不絕。正是黨的執(zhí)政水平不斷提高，為醫(yī)改這道世界性難題開出了一張行之有效的“中國處方”。
面對一次次重大考驗(yàn)，黨和政府一手抓推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，一手抓提高執(zhí)政能力建設(shè)，科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政已經(jīng)成為執(zhí)政理念的主旋律。
十年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，中國共產(chǎn)黨從科學(xué)發(fā)展的主題到加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，從不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展到大力推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，從積極參與國際合作、應(yīng)對國際金融危機(jī)到準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整帶來的發(fā)展機(jī)遇，不斷書寫出執(zhí)政答卷，為國家持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展注入了不竭的動力。走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略，創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”和“發(fā)動機(jī)”；在繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開發(fā)的基礎(chǔ)上，先后提出并實(shí)施了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略……
“科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義認(rèn)識達(dá)到的新高度，開拓了馬克思主義中國化的新境界?！敝醒朦h校教授龐元正說。
十年來，面對社會結(jié)構(gòu)深刻變動和利益格局深刻調(diào)整，中國共產(chǎn)黨始終尊重人民意愿，順應(yīng)時代潮流，以人民福祉、民族利益為最高施政目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌兼顧、維護(hù)公平正義，改進(jìn)社會管理，以民主執(zhí)政、依法執(zhí)政規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷鞏固和強(qiáng)化權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的制度基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活不斷奮斗。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，堅定不移地實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系……
十年來，面對“四大危險”“四大考驗(yàn)”，中國共產(chǎn)黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以強(qiáng)有力的制度保障、紀(jì)律懲戒、思想教育維護(hù)黨的純潔、確保黨的先進(jìn)。同時，把反腐倡廉上升到生死攸關(guān)的高度，堅決捍衛(wèi)立黨為公的莊嚴(yán)承諾，使黨的肌體保持健康、充滿活力，永葆執(zhí)政為民的本色。實(shí)行黨代表任期制；擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直選范圍；推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；堅決查處違紀(jì)違法案件；加快反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)步伐……
這是砥礪奮進(jìn)、書寫輝煌的十年。
“十年來，中國共產(chǎn)黨不斷提高執(zhí)政能力，不斷實(shí)踐破解傳統(tǒng)的興衰周期律，未來必將繼續(xù)帶領(lǐng)全國人民開啟科學(xué)發(fā)展的新時代，在民族復(fù)興的偉大征程上奮勇前行?！崩罹缯f。
