新華社北京8月8日電
【十年回眸】
2004年7月,全國農村稅費改革試點工作會議提出,取消專門面向農民征收的各種稅費。2005年12月29日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過決定:第一屆全國人民代表大會常務委員會第九十六次會議于1958年6月3日通過的《中華人民共和國農業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止,在中國延續(xù)了兩千多年的農業(yè)稅正式成為歷史。農業(yè)稅的取消,標志著我國農村改革進入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。
【專家評點】(中央黨史研究室張東明)
農業(yè)是國民經濟的基礎。中央歷來高度重視“三農”工作,把解決好“三農”問題作為黨和國家工作的重中之重,取消農業(yè)稅是近年來出臺的一系列強有力的政策措施之一。
農業(yè)稅條例是1958年開始施行的,后來執(zhí)行的農業(yè)稅實際上包括農業(yè)稅、農業(yè)特產稅和牧業(yè)稅。農業(yè)稅條例實施近50年,發(fā)揮了重要作用。作為國家的重要稅種,農業(yè)稅為我國建立完整的工業(yè)體系和國民經濟體系發(fā)揮了重要作用;農民作為納稅人,為此作出了巨大的歷史性貢獻。
改革開放以來,國家財政實力不斷增強,財政收入穩(wěn)定增長的機制已經基本形成,從新中國成立初期,農業(yè)稅占全國財政收入的41%,到2004年,農業(yè)稅下降到占全國財政收入不到1%。而到2005年,全國農業(yè)稅收入減少到15億元,取消農業(yè)稅的時機已經成熟。全面取消農業(yè)稅,標志著在我國延續(xù)了2600年的農業(yè)稅從此退出歷史舞臺,是具有劃時代意義的一件大事。
全面取消農業(yè)稅,讓農民吃上定心丸,極大提高了農民生產積極性。黑龍江省綏化市一位農民說:“取消農業(yè)稅是黨中央、國務院給農民最大的一項優(yōu)惠政策,我家46畝地一年就能減免近4000元錢。我和周圍的鄉(xiāng)親們從心里感激黨和政府,現(xiàn)在大家都干勁十足,一心抓糧食生產?!保玻埃埃赌耆∠r業(yè)稅后,與這項改革開始前的1999年相比,全國農民減負1045億元,人均減負120元左右。
全面取消農業(yè)稅,對于減輕農民負擔,增加農民收入,調動農民生產積極性,鞏固農業(yè)基礎地位,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。農業(yè)稅的取消,給億萬農民帶來了看得見的物質利益,極大地調動了農民積極性,又一次解放了農村生產力,直接帶動了農村生產關系和上層建筑某些環(huán)節(jié)的調整,并推動農村經濟的快速發(fā)展和農村社會的和諧進步。