我們需要什么樣的農(nóng)村，我們能建設(shè)什么樣的農(nóng)村，我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)讓人民群眾滿意的農(nóng)村？不停追問與沉思之后，湖南省湘潭市給出了自己的答案——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力建設(shè)一個田園風光與城市文明水乳交融的新農(nóng)村。
面對湘潭的選擇，市委書記陳三新說，偉人桑梓地，向來激蕩著“敢教日月?lián)Q新天”的豪情與膽識，我們的干部就要敢于瞄準未曾達到過的目標，敢于探索未曾開創(chuàng)過的路徑，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2011年7月，湖南省委、省政府《關(guān)于支持湘潭率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)韶山率先富裕的意見》正式出臺，將湘潭新農(nóng)村建設(shè)提升到一個新的高度。
突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 讓農(nóng)村新起來
“晴天一身灰、雨天一身泥”，曾是湘潭市農(nóng)村的真實寫照，也是讓農(nóng)民長期頭痛的問題。
“要讓廣大農(nóng)民走上一腳好路，讓農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展擁有一個便捷的路網(wǎng)！”湘潭市一邊積極向上爭取專項資金，一邊勒緊腰帶自籌經(jīng)費，資源不斷向農(nóng)村道路建設(shè)傾斜。
湘潭縣石潭鎮(zhèn)古云、古城兩村的支書給我們算了筆賬：1991至2010年，兩村共投入375萬元，修建村級水泥路33公里，入戶率分別達到95%、60%以上。這些資金90%由政府投入。
在“十一五”結(jié)束之時，湘潭農(nóng)村公路通暢行政村達到1531個，占行政村總數(shù)的94%；通村公路硬化率由2005年的37%提高到2011年的100%，率先在全省實現(xiàn)“村村通”。
古云村村民陳石林說：“我對村里面最滿意的就是前面這條路，確實比以前好多了，出入很方便?！碑?shù)弥欣镉媱澰诖宕逋ǖ幕A(chǔ)上，再實行組組通，讓村民串門都不走泥巴路時，他爽朗地笑了。
推進水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，是湘潭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要著力點。
古云、古城村民說，近幾年，兩村先后對2000畝農(nóng)田進行國土整理；2008年，古城村由國家投入120萬元修建一座機埠；2011年，古云村啟動大型機臺建設(shè)，兩村4公里防洪大堤均加高1.5米，旱澇保收率達100%。
據(jù)介紹，“十一五”期間，湘潭市完成各類水利工程投資13億多元，農(nóng)田有效灌溉率超過93%，旱澇保收率達85%。僅2011年，全市農(nóng)村飲水安全工程投資就達5195.26萬元，興建供水工程21處，解決飲水不安全人口10.7萬人。
走進古云村趙師傅家中，他正在用沼氣燒水、做飯。他說，過去燒水做飯不離柴、煤，現(xiàn)在一口10立方米沼氣池不僅能供全家的日常炒菜、燒水，還能給7頭生豬煮潲。
“煮飯不燒柴，熱水自然來”成為湘潭農(nóng)民新生活的又一生動寫照。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，湘潭已累計建設(shè)戶用沼氣池12.25萬口，農(nóng)村入戶率達21.7%，并由此推廣了“豬—沼—稻”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益全面顯現(xiàn)。
“過去，家里的節(jié)能燈開老半天還是朦朦朧朧；現(xiàn)在，一按開關(guān)就亮堂堂的了?！闭勂鸫謇镫?、氣、水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，湘鄉(xiāng)市昆侖橋辦事處新坳村支部書記賀錄申深有感慨。湘潭與省電力部門積極銜接，2006至2011年共完成1500多個村的電網(wǎng)改造任務(wù)。
目前，覆蓋湘潭城鄉(xiāng)的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)逐步織成并不斷完善，農(nóng)村人居條件和農(nóng)民生活質(zhì)量有了較大改善。
突出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 讓農(nóng)民富起來
生豬、糧食是湘潭農(nóng)村長期以來的當家產(chǎn)業(yè)。但因分散種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工少，比較效益相對較低。產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌、“兩型”、績效……新理念激發(fā)新動力，發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)民和農(nóng)業(yè)兩個素質(zhì)，湘潭出實招、求實效。如今，湘潭生豬生態(tài)養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、出口外調(diào)穩(wěn)居全國前列。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并非簡單地將農(nóng)民推向市場，更需要政府助力。湘潭一方面依靠生豬調(diào)運大縣獎勵資金、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖（小區(qū)）建設(shè)項目、良繁體系建設(shè)項目等各類項目爭取國、省專項資金，一方面加大自身投入，5年時間兩者共計投入養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)項目資金約4億元。
用工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，通過制定、落實優(yōu)惠政策和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，著力拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把糧食、生豬、竹木、油茶、湘蓮這些優(yōu)勢資源，通過深加工推向市場、占領(lǐng)市場、打響品牌，這是湘潭為自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化選定的康莊大道。
截至2011年，全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到97家，比2005年增加59家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)增加值97.7億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重從2005年的40%上升到2011年的70%。
抓住地處長株潭城市群的區(qū)位優(yōu)勢，湘潭出臺系列優(yōu)惠政策，落實扶持資金，加快發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。到2011年，全市各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)家樂已發(fā)展到4000余家，年營業(yè)收入超過2億元，吸納了農(nóng)村勞動力6.4萬人就業(yè)，帶動了1.5萬戶農(nóng)民致富。
紅色文化旅游資源是湘潭的特色，也是農(nóng)村發(fā)展的潛力所在。韶山村走出了一條以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為龍頭，依靠第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的特色之路，如今全村456戶居民，98%住上了新樓房，還有80多戶買了小汽車。
隨著養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)休閑業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)民腰包開始鼓起來。2011年，全市農(nóng)民人均純收入突破9500元，同比增長21.6%，總量和增幅保持全省第二，并連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。
突出環(huán)境整治 讓村莊美起來
沿著進村的寬敞水泥大道漫步前行，左邊池塘碧水垂柳，不時泛起漣漪，右邊草地上健身器材錯落有致，村里的老人們正在活動筋骨，互拉家常。環(huán)顧四周，房前屋后干凈整潔，整個村落不見任何垃圾蹤影，韶山市大坪鄉(xiāng)黃田村給人留下了深刻印象。
“抓環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓民生的改善?！毕嫣妒虚L胡偉林說，今年上半年市財政投入4000萬元用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，目標是通過幾年的整治，實現(xiàn)城市客廳化、農(nóng)村公園化。
現(xiàn)在，一座座清潔秀美的新村莊正逐漸呈現(xiàn)在人們眼前。湘鄉(xiāng)市白田鎮(zhèn)中興村探索出的垃圾減量分類、門前三包、評比公示等方式，走出了垃圾圍村、污水橫流的尷尬困境。
各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都在積極摸索適合自身環(huán)境治理的模式，僅半年時間，清運垃圾2萬余車，清除衛(wèi)生死角2.1萬處，清掃道路3000多公里，整治河道320余公里，清理塘、壩、水庫等水體2萬多畝。
隨著農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的深入，湘潭市又將目光瞄準了農(nóng)村規(guī)劃這個長期困擾農(nóng)村建設(shè)的老大難問題。
不久前，市委書記陳三新率領(lǐng)規(guī)劃局的干部，帶著農(nóng)居規(guī)劃設(shè)計圖，來到韶山市銀田鎮(zhèn)長田村。面對村民滿臉的期待，陳三新指著方案模板親自介紹三種不同風格的民居設(shè)計方案?！按迩f要有總體規(guī)劃，不能盲目照搬城里，農(nóng)村要有農(nóng)村的風格。”
要從“安居”向“宜居”轉(zhuǎn)變，從“村莊”向“社區(qū)”轉(zhuǎn)變。目前，韶山市已計劃將規(guī)劃進村列為實事工程，為村民免費發(fā)放規(guī)劃設(shè)計，整個湘潭市也正積極籌劃在全市范圍內(nèi)因地制宜地進行推廣。
在湘潭，農(nóng)村將不再被貼上窮、臟、亂、差等標簽，這里的新農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指引下展現(xiàn)出了一股前所未有的新氣象，這里的農(nóng)民有了新的選擇和新的生活！
