新華社北京８月７日電（記者呂諾）２０１２年公立醫(yī)院改革工作將從三個層面拓展深化：大力推動試點城市以破除以藥補醫(yī)機制為重點，進一步推進體制機制綜合改革；以改革促發(fā)展，大力推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點；繼續(xù)在全國范圍內實施一批通過改革試點取得成熟經驗的政策措施。
經商發(fā)展改革委同意，衛(wèi)生部、國務院醫(yī)改辦、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部日前印發(fā)了《關于做好２０１２年公立醫(yī)院改革工作的通知》，對２０１２年公立醫(yī)院改革作出上述部署。
在推進試點城市體制機制綜合改革方面，通知明確２０１２年所有公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市都要啟動破除以藥補醫(yī)的探索，通過采取調整醫(yī)藥價格、改革醫(yī)保支付方式和落實政府辦醫(yī)責任等綜合措施和聯(lián)動政策，完善補償機制。通知提出要繼續(xù)推動“政事分開、管辦分開”的改革探索，推進院長專業(yè)化、職業(yè)化建設，建立健全對公立醫(yī)院的績效考核制度，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
在大力推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點方面，通知明確要以破除“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制和落實醫(yī)院自主經營管理權為切入點，統(tǒng)籌推進綜合改革。同時深化城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，加強縣級醫(yī)院以人才、技術、重點?？茷楹诵牡哪芰ㄔO，力爭基本實現(xiàn)大病不出縣的改革目標。
通知提出向全國推廣的政策措施：一是繼續(xù)推行便民惠民措施，加強醫(yī)院內部管理，推進醫(yī)院內部組織結構和決策機制的科學化設置；二是通過完善醫(yī)院內部分配激勵機制、建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度等，充分調動醫(yī)務人員積極性；三是優(yōu)化醫(yī)療服務體系，加強規(guī)劃調控，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制；四是通過加強對醫(yī)療行為和醫(yī)療費用的監(jiān)管控制，加強醫(yī)院內部管理，多管齊下控制醫(yī)藥費用不合理上漲。
通知要求完善鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構的政策措施，進一步開放醫(yī)療服務市場，大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構，加快形成多元辦醫(yī)格局。同時加強對民營醫(yī)療機構的監(jiān)管，促進民營醫(yī)療機構健康持續(xù)發(fā)展。
