繼續(xù)督促各地全面整改
——三部長(zhǎng)第一時(shí)間回應(yīng)社保資金審計(jì)結(jié)果
新華社北京８月２日電 審計(jì)署２日發(fā)布了全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義、民政部副部長(zhǎng)羅平飛、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙就此接受記者采訪時(shí)表示，將針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)督促各地全面整改，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康有序發(fā)展。
問(wèn)：審計(jì)署發(fā)布了全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果。您怎么看待這一審計(jì)結(jié)果？
胡曉義：多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府高度重視保障和改善民生，社會(huì)保障工作發(fā)展很快，成效也很明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系框架已基本建成，尤其是近年來(lái)加快推進(jìn)原先比較薄弱的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度，形成了世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)了社會(huì)公平；二是社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，人民生活得到了明顯改善；三是集中解決了一批突出的歷史遺留和特殊群體保障問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；四是社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，總體安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支持。
這次審計(jì)，既充分肯定了近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的成就，又揭示了一些地方和單位存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和制度執(zhí)行及業(yè)務(wù)管理中的漏洞，深入分析了在社保事業(yè)發(fā)展中需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題，有的涉及違紀(jì)違規(guī)，有的屬于制度建設(shè)不完善問(wèn)題，有的則是具有挑戰(zhàn)性的深化和改革的難點(diǎn)問(wèn)題。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們已經(jīng)制定了專門的工作計(jì)劃，要求各地及時(shí)、深入、認(rèn)真整改。下一步，我們還將按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)督促各地全面整改，并積極協(xié)商有關(guān)部門，加快對(duì)相關(guān)政策、制度的研究和完善，堵塞制度漏洞，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康有序發(fā)展。
問(wèn)：此次審計(jì)署組織的全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)涉及１８項(xiàng)資金，其中有民政部門管理的社會(huì)救助和社會(huì)福利兩個(gè)方面８項(xiàng)資金，請(qǐng)問(wèn)您如何看待和評(píng)價(jià)這次審計(jì)？
羅平飛：黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府以及各級(jí)民政部門十分重視社會(huì)救助和社會(huì)福利工作?！笆晃濉币詠?lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)法規(guī)政策，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，大幅增加資金投入，著力加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利建設(shè)，以城鄉(xiāng)最低生活保障為核心的社會(huì)救助體系在全國(guó)范圍內(nèi)普遍建立，以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利制度逐步健全。各級(jí)落實(shí)政府責(zé)任，加大資金投入，強(qiáng)化規(guī)范管理，制度覆蓋范圍和保障人數(shù)不斷擴(kuò)大，保障能力逐步增強(qiáng)，保障水平穩(wěn)步提高。
審計(jì)報(bào)告總結(jié)了這些年我國(guó)社會(huì)救助和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的總體情況，反映了各地政策落實(shí)和資金管理中存在的突出問(wèn)題，并從完善制度法規(guī)、健全機(jī)制體制、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面提出了很有針對(duì)性的審計(jì)建議。
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們高度重視，立即召開(kāi)會(huì)議研究部署整改工作，對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題，將按照國(guó)務(wù)院部署和審計(jì)建議，督促有關(guān)地方民政部門盡快采取有效措施整改落實(shí)。近日，國(guó)務(wù)院專題研究加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的政策措施，對(duì)完善低保對(duì)象認(rèn)定條件、規(guī)范審核審批程序、建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制、健全監(jiān)管機(jī)制和加強(qiáng)基層能力建設(shè)等提出明確要求，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，健全監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展績(jī)效考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步提高制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，確保政策落實(shí)和資金安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益。
問(wèn)：這次審計(jì)中的新農(nóng)合資金是由衛(wèi)生部管理的，請(qǐng)問(wèn)您如何看待審計(jì)反映的有關(guān)情況？
劉謙：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新農(nóng)合工作，２００３年開(kāi)始這項(xiàng)工作的試點(diǎn)，到２００８年基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村居民的全覆蓋。在新農(nóng)合覆蓋面不斷擴(kuò)大的同時(shí)，新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例也不斷提高，納入新農(nóng)合的重大疾病保障范圍在不斷擴(kuò)大。這些政策措施的出臺(tái)和落實(shí)，很大程度上減輕了農(nóng)民因疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民的健康水平，農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的狀況得到很大緩解。
這次審計(jì)中，也發(fā)現(xiàn)目前新農(nóng)合工作中還存在一些需要解決的問(wèn)題，主要是新農(nóng)合與城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度間銜接不夠?qū)е轮貜?fù)參保，新農(nóng)合信息化管理水平有待提高，少數(shù)地區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金未及時(shí)足額到位、資金管理不夠規(guī)范、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核不夠嚴(yán)格等。
各級(jí)衛(wèi)生部門高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在審計(jì)期間已經(jīng)進(jìn)行了初步整改，一些地區(qū)出臺(tái)或完善了相關(guān)制度，規(guī)范了資金和業(yè)務(wù)管理。下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院的部署，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓緊研究制定整改措施，督促各級(jí)衛(wèi)生部門進(jìn)一步加大整改力度，通過(guò)完善制度、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)新農(nóng)合制度健康發(fā)展，切實(shí)把這項(xiàng)造福廣大農(nóng)民的大事抓實(shí)抓好。
