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全力推醫(yī)改 實(shí)踐聚共識(shí)——醫(yī)改3年取得顯著成效
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年08月02日 09時(shí)30分   來(lái)源:新華社

家國(guó)情懷推醫(yī)改 三年實(shí)踐聚共識(shí)
--我國(guó)深化醫(yī)改三年取得階段性成效

    新華社北京8月2日電 新華社記者

    中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革雖遇千難萬(wàn)阻,但由于推行者的家國(guó)情懷,全社會(huì)的理解支持,這一涉及13億人民健康福祉的重大民生工程在三年的實(shí)踐中終于凝聚成共識(shí),取得階段性明顯成效。

    “制度優(yōu)勢(shì)”催生“階段成果”

    改革開(kāi)放30多年,中國(guó)走過(guò)農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)體制改革的風(fēng)風(fēng)雨雨,卻遲遲沒(méi)能走出醫(yī)改的困境。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺說(shuō),當(dāng)時(shí)曾一度認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能夠通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)解決,因而對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入相對(duì)不足。直到2003年,我國(guó)有醫(yī)保的人仍只占15%左右,且主要集中在城市。廣大農(nóng)民和沒(méi)有醫(yī)保的居民,只能“小病拖、大病扛”,因病致貧因病返貧現(xiàn)象比較普遍。

    醫(yī)療事業(yè)的屬性問(wèn)題從2006年開(kāi)始得到各方關(guān)注,最終明確“在基本醫(yī)療上必須由政府主導(dǎo),強(qiáng)調(diào)其公共產(chǎn)品的屬性”。國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛接受記者采訪時(shí)說(shuō):“中國(guó)醫(yī)改堅(jiān)持群眾利益至上,貫徹群眾路線。這樣的方向和路徑,是中國(guó)社會(huì)主義制度的必然取向,是取得成功的關(guān)鍵前提?!?/p>

    短短三年,中國(guó)織起世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng);初步建立國(guó)家基本藥物制度,以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到破除;各類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目累計(jì)覆蓋近2億人群;成為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、條件改善最明顯的時(shí)期。

    2003年艱難起步的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,在進(jìn)入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革階段,已如利刃劃竹般順利,參合率穩(wěn)定在95%以上。同步推進(jìn)和完善的,還有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保。截至去年年底,城鄉(xiāng)居民參加三項(xiàng)基本醫(yī)保人數(shù)超過(guò)13億,覆蓋率均超過(guò)95%。

    衛(wèi)生部黨組書(shū)記張茅說(shuō),“醫(yī)改剛起步時(shí),我們這些參與者、推動(dòng)者,是決心大于信心、勇氣大于底氣?,F(xiàn)在,信心和底氣都增加了?!庇葹橹匾氖?,實(shí)踐證明醫(yī)改的基本方向、基本理念、基本原則、基本路徑是可行的,這比成效更為重要。

    “民生至上”成就“德政口碑”

    三年醫(yī)改,重點(diǎn)在基層,成效也凸顯在基層。

    湘西的大山、貴州的苗嶺、云南的傣寨、青海的藏區(qū)……在這些偏遠(yuǎn)地區(qū),孫志剛一次又一次被基層群眾和患者感動(dòng):“我到湘西農(nóng)村,農(nóng)民提起醫(yī)改,不斷喊‘共產(chǎn)黨萬(wàn)歲’;我到貴州云南的一些地方,那里的老百姓拉著手不讓走,雖然話語(yǔ)不多,但那是發(fā)自內(nèi)心的感謝。”

    陳竺表示,醫(yī)改獲得初步成效,得益于我國(guó)政府“民生至上”的執(zhí)政理念。此輪醫(yī)改重點(diǎn)在農(nóng)村,隨著保障制度的完善、籌資水平的提升,醫(yī)改開(kāi)始將一些重大疾病納入大病保障。陳竺說(shuō):“目前有8?jìng)€(gè)大病種包括宮頸癌、尿毒癥等,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上已全面推開(kāi),僅去年就有20多萬(wàn)患者獲得補(bǔ)償。”

    曾擔(dān)任此輪醫(yī)改方案起草組副組長(zhǎng)的張茅表示,當(dāng)初設(shè)計(jì)方案時(shí),就把群眾的訴求作為醫(yī)改的主要內(nèi)容,堅(jiān)持從群眾反映突出的問(wèn)題出發(fā)。如今,13億人被納入醫(yī)療保障系統(tǒng),大部分農(nóng)民不再“小病拖大病扛”。

    西寧市第二人民醫(yī)院消化科住院醫(yī)師焦崢說(shuō),2007年前病房收治的多是醫(yī)保病人,農(nóng)村來(lái)的病人很少?,F(xiàn)在,消化科的病床數(shù)翻番,每天50多名病人中,大部分是參加新農(nóng)合的病人。

    讓陳竺津津樂(lè)道的是,反映國(guó)家整體健康水平的一些重要指標(biāo)明顯改善,嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯降低,而且反映城鄉(xiāng)差距的兩條曲線趨向合攏。因?yàn)獒t(yī)改方案安排了中西部孕產(chǎn)婦免費(fèi)分娩的政策,使我國(guó)的住院分娩率超過(guò)96%。

    走過(guò)風(fēng)雨,彩虹在前

    聚焦醫(yī)患關(guān)系的電視劇《心術(shù)》之所以能夠持續(xù)熱播,從另一個(gè)層面表明了社會(huì)對(duì)醫(yī)改的關(guān)注程度。張茅曾兩次約見(jiàn)《心術(shù)》作者六六,鼓勵(lì)她客觀地展現(xiàn)醫(yī)患矛盾,真實(shí)地展示各種沖突。“只有直面問(wèn)題和矛盾,才會(huì)找到化解的辦法?!睆埫┱f(shuō)。

    “三年醫(yī)改一路走來(lái)很不容易,遇到很多非議和阻力?!睂O志剛感慨地說(shuō),現(xiàn)在取得的成績(jī)讓越來(lái)越多的人達(dá)成共識(shí),那就是“方向正確、路徑清晰、效果明顯”。

    實(shí)地考察過(guò)中國(guó)醫(yī)改成效的各國(guó)同行,對(duì)中國(guó)醫(yī)改都給予肯定評(píng)價(jià)。法國(guó)專家介紹本國(guó)情況時(shí),打出第一張幻燈片就是“與中國(guó)醫(yī)改同行”。

    三年醫(yī)改實(shí)踐,還在基層實(shí)現(xiàn)了醫(yī)患關(guān)系的改善。上海市彭浦鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)正,長(zhǎng)期堅(jiān)持為社區(qū)居民服務(wù),陸續(xù)有51位老人將家里的大門鑰匙交給嚴(yán)正。這不僅方便了嚴(yán)正更好地照顧老人,更是對(duì)一位社區(qū)醫(yī)生的絕對(duì)信任。

    說(shuō)起公立醫(yī)院改革,張茅表示,當(dāng)前要抓緊把試點(diǎn)城市的改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,2015年全面推開(kāi),讓公立醫(yī)院改革成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。

    醫(yī)改是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要形成合力。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)尹力表示,十二五期間,藥品電子監(jiān)管的實(shí)施范圍將從基本藥物擴(kuò)大到所有藥品,充分發(fā)揮電子監(jiān)管在打擊假劣藥品、追溯和召回問(wèn)題藥品方面的作用,全力維護(hù)群眾身體健康。

    醫(yī)改是長(zhǎng)征,“三年”結(jié)束了,醫(yī)改還在繼續(xù)。面對(duì)成績(jī)不沾沾自喜,面對(duì)困難不妄自菲薄,進(jìn)入深水區(qū)的中國(guó)醫(yī)改,已然有了更多的信心和底氣。

    中國(guó)醫(yī)改,風(fēng)雨走過(guò),挑戰(zhàn)仍在,彩虹在前。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):建立大病保險(xiǎn)制度 完善全民醫(yī)保體系

    7月19日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次全體會(huì)議。新華社記者 黃敬文 攝

    新華社北京7月19日電 7月19日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次全體會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),要圍繞“十二五”深化醫(yī)改重點(diǎn)工作和人民群眾迫切需要,健全多層次的醫(yī)療保障體系,提高重特大疾病保障水平,破除以藥補(bǔ)醫(yī),形成公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制,把醫(yī)改不斷推向深入。

    會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室負(fù)責(zé)人關(guān)于今年上半年醫(yī)改進(jìn)展情況和下半年工作安排的匯報(bào),審議了關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。會(huì)議認(rèn)為,上半年醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),基本醫(yī)保人口覆蓋率穩(wěn)步提高,基本藥物制度實(shí)施范圍繼續(xù)擴(kuò)大,縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)全面啟動(dòng),一些大城市也開(kāi)展了公立醫(yī)院改革路徑的有益探索,醫(yī)改成果進(jìn)一步鞏固和深化。 >>>詳細(xì)閱讀

惠基層百姓 綻和諧之花—13省區(qū)市基層醫(yī)改見(jiàn)聞

    新華社北京8月1日電 三年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作成效如何?新華社記者近期深入到上海、青海、海南、新疆、黑龍江等13個(gè)省區(qū)市,從邊疆山村到海島江洲,從紅色革命老區(qū)到改革開(kāi)放前沿,受訪的基層群眾普遍反映:三年醫(yī)改緩解了“看病貴、看病難”,幫百姓實(shí)現(xiàn)了織網(wǎng)、強(qiáng)基、削山等多年愿望,給基層群眾帶來(lái)了真正實(shí)惠。

    織網(wǎng):神州大地正實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)保”夢(mèng)想

    地處祖國(guó)版圖最西端的新疆烏恰縣,是我國(guó)最晚送走太陽(yáng)的地方。在黑孜葦鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院一號(hào)病房里,74歲的柯?tīng)柨俗巫謇先斯貭枴つ且勒察o地休息。一旁的醫(yī)護(hù)人員一邊輕巧地取出老人腋下的體溫計(jì)一邊對(duì)記者說(shuō):“老人罹患惡性骨髓瘤,且存在肺部感染、高血壓等癥狀,目前病情得到初步控制?!?>>>詳細(xì)閱讀

我國(guó)醫(yī)改實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo) 建成世界最大醫(yī)保體系

    新華社北京7月1日電(記者 孫鐵翔、仇逸)2010年初,家住云南省新平縣揚(yáng)武鎮(zhèn)52歲的農(nóng)民陳勇被醫(yī)院診斷為“慢性腎功能衰竭”。為了湊醫(yī)藥費(fèi),他賣掉了唯一的房子。20多歲的兒子也從高職退學(xué)去了縣城打工。

    “救護(hù)車一響,一頭豬白養(yǎng)?!标愑抡f(shuō),“自從得了這個(gè)病,一個(gè)月最多要做8次透析,一次六七百塊就沒(méi)了。要不是政府能報(bào)銷這么多,這病肯定就把全家拖垮了?!?/p>

    2011年,陳勇入了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合,透析費(fèi)用的報(bào)銷比例提高到了80%,每次透析僅需支付100多元。>>>詳細(xì)閱讀

 
 
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