中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在適度增長(zhǎng)空間——上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)（上）
“破八”，抑或“保八”，似乎成為近年來(lái)很多人判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)慣了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的人，看到上半年GDP增長(zhǎng)7.8%的數(shù)字后，不免產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)和悲觀，一些媒體甚至將“GDP三年來(lái)首次破八”引向“中國(guó)神話(huà)是否破滅”的討論。
但是，7.8%真的令人那么悲觀嗎？
緩中趨穩(wěn)，看增長(zhǎng)亮點(diǎn)頻閃
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的信息，今年上半年GDP同比增長(zhǎng)7.8%，其中，一季度增長(zhǎng)8.1%、二季度增長(zhǎng)7.6%，增幅分別比上季度回落0.8和0.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然從數(shù)字上看，GDP增幅已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度回落，但從二季度的數(shù)據(jù)，特別是從5、6月的數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)的跡象。從工業(yè)看，4月份到6月份，工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)了9.3%、9.6%和9.5%，不僅波動(dòng)幅度很小，而且后兩個(gè)月的增幅都高于4月份。從投資看，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.4%，比1—5月份回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施同比增長(zhǎng)4.4%，扭轉(zhuǎn)了一季度負(fù)增長(zhǎng)2.1%的局面。從消費(fèi)看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額，6月份名義增長(zhǎng)13.7%，比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但扣物價(jià)之后增幅高于上個(gè)月。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分析認(rèn)為，從這些主要指標(biāo)情況來(lái)看，二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)月度之間趨于平穩(wěn)。
上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)在緩中趨穩(wěn)的同時(shí)，也呈現(xiàn)出幾大亮點(diǎn)。
首先是農(nóng)業(yè)風(fēng)調(diào)雨順，生產(chǎn)形勢(shì)較好，特別是夏糧九連增，繼續(xù)獲得大豐收。全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)到2599億斤，比上年增產(chǎn)71億斤，增長(zhǎng)2.8%，創(chuàng)歷史新高。夏收油菜籽產(chǎn)量1292萬(wàn)噸，比上年增加46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3925萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.5%，其中豬肉產(chǎn)量2588萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.9%。生豬存欄45526萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.5%；生豬出欄33837萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.6%。生豬出欄及存欄均為5年來(lái)同期最高。
亮點(diǎn)之二是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)，生活進(jìn)一步改善。上半年雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回落，但是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位694萬(wàn)，同比多增39萬(wàn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣物價(jià)以后實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)12.4%，雙雙超過(guò)GDP增幅，其中，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)10個(gè)季度快于城鎮(zhèn)居民。保障性安居工程建設(shè)積極推進(jìn)，上半年基本建成260萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的五成以上；新開(kāi)工470萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的六成以上。
亮點(diǎn)之三是物價(jià)漲幅進(jìn)一步回落，通貨膨脹的壓力明顯趨緩。上半年，在國(guó)家一系列穩(wěn)定物價(jià)政策的作用下，物價(jià)上漲的勢(shì)頭得到了遏制，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅從1月份的4.5%回落到6月份的2.2%，上半年上漲3.3%，漲幅比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，上半年食品價(jià)格上漲6.9%，比去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。城市住房?jī)r(jià)格在持續(xù)的調(diào)控下總體回落，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格同比下降的城市數(shù)量從去年9月以來(lái)持續(xù)增加，6月份已達(dá)57個(gè)。
亮點(diǎn)之四是結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)取得新的進(jìn)展。上半年，六大高耗能行業(yè)同比增長(zhǎng)9.4%，增幅低于全部工業(yè)。與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增速是12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增長(zhǎng)高1.8個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排繼續(xù)取得新的成效，上半年總的能源消費(fèi)量增速同比回落。
亮點(diǎn)之五是重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則全部出臺(tái)；營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)進(jìn)展順利，并將新增10省市開(kāi)展試點(diǎn)；溫州金融綜合改革試驗(yàn)已經(jīng)破題；居民階梯電價(jià)已經(jīng)全面實(shí)施。
亮點(diǎn)之六是財(cái)政金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。上半年，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)12.2%，財(cái)政支出同比增長(zhǎng)21.3%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支出增長(zhǎng)更快。貨幣供應(yīng)量同比增速平穩(wěn)，新增貸款同比增加。截至6月末，廣義貨幣（M2）余額同比增長(zhǎng)13.6%，比上月末高0.4個(gè)百分點(diǎn)，與上年末持平。
得來(lái)不易，穩(wěn)增長(zhǎng)堅(jiān)定信心
困境中實(shí)現(xiàn)7.8%的增長(zhǎng)，實(shí)屬得來(lái)不易。
今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境極為復(fù)雜嚴(yán)峻。從外部環(huán)境看，世界各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)甚至愈演愈烈，前景難測(cè)。外部需求極度乏力，導(dǎo)致中國(guó)出口增幅在低位運(yùn)行，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損增加。從國(guó)內(nèi)看，在持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策作用下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速和商品房銷(xiāo)售面積都持續(xù)回落。在前期刺激消費(fèi)的政策逐漸退出后，新的消費(fèi)熱點(diǎn)也尚未出現(xiàn)。
復(fù)雜與嚴(yán)峻還不僅來(lái)自外需乏力與內(nèi)需不足雙重疊加，也來(lái)自短期因素與中長(zhǎng)期因素疊加。在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)后，支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)有所弱化，資源環(huán)境的約束日益突出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本告別了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率開(kāi)始下降。在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，果斷加大政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度。在宏觀調(diào)控措施的作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)避免了過(guò)快下滑，仍然實(shí)現(xiàn)了7.8%的增長(zhǎng)，是名副其實(shí)的來(lái)之不易。
與其他國(guó)家相比，更凸顯7.8%的得來(lái)不易。目前，不僅發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體困難重重，就連新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)較大起伏。金磚五國(guó)中，二季度印度和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有5%左右，巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更下滑到1.2%左右，南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也比較低。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年7.8%仍然是比較好的速度。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的困難早有分析，為今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)制訂了7.5%的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，上半年實(shí)現(xiàn)7.8%的增長(zhǎng)，仍然高于這一預(yù)期目標(biāo)。從工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政等各主要指標(biāo)看，雖然都有回落，但仍然運(yùn)行在適度增長(zhǎng)區(qū)間。
面對(duì)7.8%，我們沒(méi)有理由對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)失去信心。
從長(zhǎng)期來(lái)看，我們?nèi)蕴幵诎l(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。原世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫剛剛卸任回國(guó)就堅(jiān)定地表示，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利改善的空間很大，項(xiàng)目也很多，充足的財(cái)政能力加上巨大的經(jīng)濟(jì)需求，中國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定的高速度增長(zhǎng)完全有可能。
毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨較大困難，下行的壓力仍然存在。我們既要看到，經(jīng)濟(jì)增速適度回調(diào)符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，也符合轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，同時(shí)，也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，重視解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的突出問(wèn)題。與2008年國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)時(shí)不同的是，全社會(huì)已經(jīng)建立了立足內(nèi)需的共識(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性因素正在累積，我們對(duì)中國(guó)發(fā)展的信心依舊。尤為重要的是，政府積累了更加豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，對(duì)解決當(dāng)前的困難已經(jīng)并即將采取更靈活、更有針對(duì)性的調(diào)控措施。正如林毅夫所評(píng)價(jià)的：“面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，中國(guó)政府具有足夠的財(cái)政空間和產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間，完全有可能在今明兩年保持高速穩(wěn)定發(fā)展。”（記者 朱劍紅）
努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展——溫家寶在江蘇調(diào)研
7月6日至8日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到江蘇省常州、鎮(zhèn)江、南京等地就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研，并在南京主持召開(kāi)遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東五省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。這是7月7日，溫家寶在南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛有限公司生產(chǎn)車(chē)間與一線(xiàn)工人親切交談。新華社記者 李濤 攝、
７月６日至８日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到江蘇省常州、鎮(zhèn)江、南京等地就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研，并在南京主持召開(kāi)遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東五省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。
溫家寶指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，但下行壓力仍然較大。要進(jìn)一步加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，特別要注重完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，有效解決信貸資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾，著力提高政策的針對(duì)性、前瞻性和有效性。 >>>詳細(xì)閱讀
堅(jiān)定信心 穩(wěn)中求進(jìn)——評(píng)我國(guó)年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)年中“成績(jī)單”日前公布，二季度經(jīng)濟(jì)增速低于８％引起高度關(guān)注。復(fù)雜環(huán)境中，如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，為未來(lái)更高質(zhì)量的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，至關(guān)重要。
無(wú)論是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)回落，還是企業(yè)家信心指數(shù)的持續(xù)低徊，這些現(xiàn)象都表明，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的確較大，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，采取有效措施穩(wěn)住增長(zhǎng)。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍在預(yù)期目標(biāo)之上，趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯。只要我們堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們應(yīng)當(dāng)有充分的信心。不能忘記，２００８年秋季，百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)如驚濤駭浪般襲來(lái)時(shí)，憑著“信心比黃金和貨幣更重要”的堅(jiān)定信念以及強(qiáng)有力的一攬子計(jì)劃，我們成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速的“Ｖ”形反轉(zhuǎn)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)三年多來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)更加豐富，為我們?cè)趶?fù)雜國(guó)際環(huán)境中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。 >>>詳細(xì)閱讀
