新華社沈陽７月２５日電 在幅員遼闊的東北大地上，星羅棋布地坐落著各種各樣的工業(yè)和科技園區(qū)，這些由產(chǎn)業(yè)集群形成的工業(yè)“航母”，正在老基地轉(zhuǎn)型升級(jí)中扮演重要角色。黑土地上傳統(tǒng)的工廠散落、煙囪遍布的工業(yè)舊貌，正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域集中、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)新顏。
“從全區(qū)９０％以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，１３萬產(chǎn)業(yè)工人下崗失業(yè)、社會(huì)保障缺失，到如今５０６戶規(guī)模以上企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，躍居?xùn)|北第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，這與我們發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、大力打造先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展方式密不可分?！痹谟兄皷|方魯爾”之稱的沈陽市鐵西區(qū)，發(fā)展改革局局長(zhǎng)李志英對(duì)產(chǎn)業(yè)集群情有獨(dú)鐘。近年來，沈陽市對(duì)鐵西老工業(yè)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性改造，規(guī)劃專門園區(qū)承接不同門類企業(yè)聚集，成功闖出了一條老工業(yè)區(qū)振興之路。
１０年間，６１戶國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重組改制、重新布局組合，累計(jì)引進(jìn)了１８０３個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，一批公共研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建立完善，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速壯大。良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，讓以裝備制造業(yè)為主的鐵西區(qū)在逆勢(shì)中高位增長(zhǎng)，今年前６個(gè)月生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１０．６％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)１６．３％，展示了強(qiáng)大的抗風(fēng)浪能力。
鐵西區(qū)作為東北工業(yè)的龍頭，其做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集的模式正在更多地區(qū)推廣。內(nèi)蒙古東部五盟市近年來重點(diǎn)建設(shè)了２３個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，今年一季度這２３個(gè)園區(qū)銷售收入３７７．８億元，增幅超１０％。通遼市開魯工業(yè)園區(qū)主任于會(huì)力告訴記者，園區(qū)啟動(dòng)三年來，已形成風(fēng)電裝備制造、玉米深加工和醫(yī)藥化工等六大產(chǎn)業(yè)集群，僅去年銷售收入就超百億元，集群優(yōu)勢(shì)讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。
產(chǎn)業(yè)集群對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅是ＧＤＰ，更在于加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從低端到高端、從傳統(tǒng)到新興的調(diào)整升級(jí)。隨著《東北振興“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)，老工業(yè)基地振興吹響了新一輪號(hào)角，《規(guī)劃》中提及要打造的高端裝備制造、石墨新材料深加工、光電信息、生物醫(yī)藥等２６個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)指明了方向。黑龍江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王剛說：“《規(guī)劃》中提到的２６個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群很多屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這將完善東北地區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)格局，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)增添后勁?！?/p>
石墨深加工是《規(guī)劃》中提及的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一，地處邊陲的黑龍江省蘿北縣憑借石墨礦藏的資源優(yōu)勢(shì)，這幾年重在匹配上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成集聚，走出了過去只靠挖掘原礦、單一粗加工的怪圈。２０１１年，蘿北縣生產(chǎn)石墨精粉逾３０萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)量３５％，已成縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。黑龍江省發(fā)改委副主任彭介林介紹，黑龍江省“十二五”將圍繞新材料、生物醫(yī)藥、新能源裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)和哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)，借助云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源集聚與制造服務(wù)化。
去年末，我國(guó)最大的碳纖維原絲生產(chǎn)基地在吉林化纖集團(tuán)建成投產(chǎn)，破解了長(zhǎng)期制約我國(guó)碳纖維材料國(guó)產(chǎn)化的技術(shù)瓶頸，中油吉化、中鋼江城碳纖維、吉林碳谷、吉研高科等企業(yè)累計(jì)投資近３０億元，形成眾星拱月的局面。吉林市市委書記張曉霈說，吉林市經(jīng)濟(jì)從靠吉化支撐，到現(xiàn)在大力發(fā)展有機(jī)化工等多重產(chǎn)業(yè)，形成百花齊放。同時(shí)利用區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展汽車配套化學(xué)品集群，與臨近的長(zhǎng)春市已形成的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群相呼應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集群能否成為老工業(yè)基地未來發(fā)展的一股支撐力量？遼寧省提出：加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、依靠增量調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要載體和推動(dòng)力量，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要舉措和有效途徑。遼寧省政府發(fā)展研究中心主任盧松說，未來世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不再是各家企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而將以“集群對(duì)抗”的方式展現(xiàn)，因此發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集不僅是加大單個(gè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的需要，也是提升一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的要求。
原先一鋼獨(dú)大的遼寧本溪市經(jīng)過近幾年調(diào)整，把生物醫(yī)藥、旅游休閑業(yè)作為與鋼鐵并重的支柱行業(yè)。從２００８年開始規(guī)劃建設(shè)的本溪醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已吸引８９家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落戶，今年１－６月份園區(qū)藥業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)１００億元，在當(dāng)前逆市下保持５０％以上的增速。本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)副主任于海說，東北眾多僅靠一種產(chǎn)業(yè)支撐的第一代城市，急需開拓新型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整轉(zhuǎn)變成由兩種或多種產(chǎn)業(yè)支撐的新一代城市，打破對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過分依賴。而在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)展集群無疑是最好路徑。
“產(chǎn)業(yè)集群改變了以往零散發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式，通過上下游企業(yè)聚集，延長(zhǎng)價(jià)值鏈條，為經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展打好了基礎(chǔ)?！边|寧省社科院省情研究所所長(zhǎng)梁?jiǎn)|說，由于產(chǎn)業(yè)集群通過協(xié)同效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出巨大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群正成為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路。（參與采寫記者：強(qiáng)勇、王炳坤、姚湜、鄒儉樸）
