來之不易，倍加珍惜
——社會各界代表熱議如何用好管好教育經(jīng)費
新華社北京７月１２日電（記者 吳晶）“如何管理好來之不易的財政資金，既是各級政府的重要責任，更是教育系統(tǒng)面臨的緊迫任務?！眹医逃稍兾瘑T會委員、上海市教科院院長陳國良的一番話，激起了大家的共鳴。
１２日上午，教育部部長袁貴仁邀請部分全國人大代表、全國政協(xié)委員以及國家教育咨詢委員會委員，有關省市教育、財政部門負責同志和部分基層學校校長，就“落實４％目標，用好管好教育經(jīng)費”召開專題座談會。
“實現(xiàn)４％目標，是我國教育改革發(fā)展的里程碑，也是我國從教育大國邁向教育強國的轉折點?！痹F仁對大家說，為實現(xiàn)這一目標，近年來，從中央到地方出臺一系列政策措施，全國財政教育經(jīng)費大幅增加。如何用好管好財政教育經(jīng)費，中央領導高度重視，社會各界特別關注。今年兩會期間，這個問題也成為全國人大代表和政協(xié)委員關心的熱點之一，教育部共收到１６０多件關于教育經(jīng)費投入、使用和管理方面的建議、提案。
“如何用好管好教育經(jīng)費，將成為教育系統(tǒng)面臨的重大課題和全新挑戰(zhàn)。邀請大家來，就是想看看大家有什么高招、新招、實招，能夠把教育經(jīng)費用好管好，從而調動各方面辦好教育的積極性，促進教育事業(yè)科學發(fā)展?！痹F仁說。
教育部財務司司長吳國生說，教育規(guī)劃綱要頒布實施后，中央和地方進一步明確了加大教育投入的責任，增加公共財政預算對教育的投入，研究提出了統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城市教育費附加、全面開征地方教育附加費、從土地出讓收益中計提教育資金等重大政策措施，拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道，取得了顯著成效。
盡管如此，根據(jù)幾位來自基層的全國人大代表和全國政協(xié)委員提出的意見建議，一些長期薄弱的教育“短板”期待更多投入和更高效管理。
河北邢臺醫(yī)學高等?？茖W校黨委書記陳聯(lián)群說，教育經(jīng)費投入不足依然是制約高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。廣西師范學院院長劉慕仁建議，要盡快建立普通高中教育經(jīng)費投入保障機制，加快普通高中基礎能力建設。
國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學教授王善邁建議，在教育經(jīng)費大幅增加和公共財政制度逐步形成背景下，應以制度規(guī)范保障政府教育投入。具體措施包括：逐步將預算外財政資金納入預算管理，提高教育等公共服務支出占財政支出比重；制定動態(tài)的各級各類教育辦學基本標準、質量監(jiān)測標準和生均財政撥款標準，將其納入財政預算；盡快制定并推行各級教育部門和學校財務公示制度等。
很多出席會議的代表提出一些創(chuàng)新設想。貴州省教育廳副廳長蔡志君提出針對區(qū)域生活成本的差異，設立中等職業(yè)教育東西部合作辦學中央財政專項補助經(jīng)費。
提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中小城市教育水平，推動城鎮(zhèn)化建設；建立健全職業(yè)教育經(jīng)費保障機制，加強對職業(yè)教育經(jīng)費挪用等違法行為的處罰……一項項意見建議，令在場的教育主管部門負責同志深受啟發(fā)。
江蘇省教育廳廳長沈健說，如何將有限的資金用在刀刃上，還需要強化教育經(jīng)費科學化精細化管理。今后，江蘇將開展省控教育項目支出績效評價以及省屬高校內涵建設績效評估，逐步建立專項支出考評結果公布制度，接受社會監(jiān)督。
