黑龍江采取有力措施,加大財政教育投入力度。日前出臺的《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》明確提出,切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
省委省政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育,圍繞實施“科教興省”、“人才強省”戰(zhàn)略,先后出臺了一系列加大財政教育投入的政策措施。全省財政教育投入持續(xù)大幅增長。2001年至2010年,全省公共財政教育投入從65億元增加到299億元,增長3.6倍,年均增長18.5%,高于同期財政經(jīng)常性收入增幅7.7個百分點,教育支出已成為全省公共財政的重要支出項目。
新出臺的《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》提出,今后要嚴(yán)格落實教育經(jīng)費法定增長要求,提高財政教育支出占公共財政支出比重。各地將進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,新增財力要向教育傾斜,優(yōu)先保障教育支出,做到2011年和2012年財政教育支出占公共財政支出的比重都有明顯提高。同時,提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重。
據(jù)悉,黑龍江積極拓寬經(jīng)費來源渠道,多方籌集財政性教育經(jīng)費。首先,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加制度。根據(jù)國務(wù)院決定,從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度,教育費附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的3%征收;其次,全面開征地方教育費附加。從2011年2月1日起,地方教育費附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的2%征收;第三,從土地出讓收益中按比例計提教育資金。從2011年1月1日起,各地要從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中,按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例,計提教育資金。
《意見》還指出,要合理安排使用財政教育經(jīng)費,提高資金使用效益。積極實施教育改革發(fā)展重大項目,優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),合理配置教育資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育協(xié)調(diào)發(fā)展,重點向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜,加快縮小教育差距,促進基本公共服務(wù)均等化。(王業(yè)偉 記者馬云霄)