新華社北京７月１２日電（記者 徐硙）文化部１２日正式對外發(fā)布《“十二五”時期國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國動漫產(chǎn)業(yè)首次進(jìn)行單列規(guī)劃。規(guī)劃明確，“十二五”期間，將著力打造５至１０個知名國產(chǎn)動漫品牌和骨干動漫企業(yè)，同時完善動漫產(chǎn)業(yè)融資政策，鼓勵各類資本投入動漫產(chǎn)業(yè)。
動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛 鼓勵資本加大投入
“十一五”期間，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大成效，國產(chǎn)電視動畫片產(chǎn)量從８萬分鐘增長到２２萬分鐘；動畫電影批準(zhǔn)備案數(shù)量從１２部增長到４６部，國產(chǎn)動畫電影票房紀(jì)錄連續(xù)破億；漫畫期刊年發(fā)行量從４０００萬冊增長到１億多冊，漫畫圖書年發(fā)行量從３０００萬冊增長一倍以上；一批動漫企業(yè)和動漫品牌嶄露頭角，動漫產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，動漫“走出去”步伐加快，動漫在社會生活各領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛。
規(guī)劃明確指出，要完善動漫產(chǎn)業(yè)融資政策，鼓勵引導(dǎo)各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對動漫產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵有實(shí)力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動漫產(chǎn)業(yè)。
同時，引導(dǎo)社會資本以多種形式投資動漫產(chǎn)業(yè)，參與各類動漫產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)作和生產(chǎn)，參與重大項(xiàng)目實(shí)施。推動政策性銀行對符合條件的動漫企業(yè)提供融資支持。將符合條件的動漫企業(yè)納入相關(guān)政策性基金資助范圍。支持動漫企業(yè)上市融資。
著力打造動漫精品 重點(diǎn)培育新媒體動漫
規(guī)劃明確，“十二五”期間我國動漫產(chǎn)業(yè)將著力打造５至１０個知名國產(chǎn)動漫品牌和骨干動漫企業(yè)，培育出一批具有較強(qiáng)市場意識、國內(nèi)外知名的動漫藝術(shù)家和企業(yè)家。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將通過設(shè)立中國文化藝術(shù)政府獎動漫獎，實(shí)施國家動漫精品工程、國產(chǎn)影視動畫扶持項(xiàng)目等，扶持原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。強(qiáng)化國產(chǎn)動畫播映體系，為國產(chǎn)動畫電影推向主流院線和重要影院創(chuàng)造良好條件。
規(guī)劃指出，要完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)動漫產(chǎn)業(yè)與服裝、玩具、食品、文具以及其他產(chǎn)業(yè)的合作。通過實(shí)施“原動力”動漫出版扶持計劃，打通動漫創(chuàng)作、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，為動漫產(chǎn)業(yè)提供更加暢通的出版渠道。到“十二五”末，電視動畫年產(chǎn)量保持在５０００小時左右，動畫電影年產(chǎn)量保持在３０部左右。
同時，積極推動傳統(tǒng)動漫產(chǎn)品通過新媒體傳播，鼓勵面向移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道及手機(jī)、平板電腦等智能終端的動漫創(chuàng)作和理論研究，推出一批具有較強(qiáng)影響力的新媒體動漫精品。
新媒體動漫發(fā)展方面，還要研究制訂手機(jī)動漫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動相應(yīng)制作工具開發(fā)，打通新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)動漫內(nèi)容的跨平臺共享，降低內(nèi)容制作和產(chǎn)品推廣成本。
支持骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目發(fā)展 推動動漫產(chǎn)業(yè)“走出去”
規(guī)劃指出，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)施骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目為紐帶，帶動中小動漫企業(yè)同步發(fā)展。
規(guī)劃明確要支持和壯大國有動漫企業(yè)，使其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。支持各類所有制動漫企業(yè)健康發(fā)展。通過信貸支持、加強(qiáng)服務(wù)等多種形式扶持各類中小動漫企業(yè)發(fā)展。改善動漫企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，幫助解決融資等瓶頸問題。
“十二五”期間，我國將重點(diǎn)建設(shè)３—５家具有示范引領(lǐng)作用的國家級動漫產(chǎn)業(yè)示范基地園區(qū)，打造３—５個亞洲一流、世界知名的動漫產(chǎn)業(yè)會展品牌，將動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域優(yōu)勢和特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)分工合作。
同時，積極鼓勵優(yōu)秀動漫產(chǎn)品和服務(wù)出口，支持動漫企業(yè)“走出去”。鼓勵動漫企業(yè)在境外直接投資、并購或合資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過資本運(yùn)作，充分利用境外的人才、資源和技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)我國動漫產(chǎn)業(yè)的國際化。
