新華社北京7月11日電（記者韓潔、徐蕊）財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人11日說(shuō)，預(yù)計(jì)從7月19日起有關(guān)中央部門(mén)將向社會(huì)公開(kāi)2011年部門(mén)決算，并同時(shí)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)。
財(cái)政部當(dāng)日向社會(huì)公開(kāi)了經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的2011年中央決算，并同時(shí)公布了2011年地方?jīng)Q算和全國(guó)決算。這位負(fù)責(zé)人是在回答記者關(guān)于今年中央部門(mén)決算、分部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)將何時(shí)向社會(huì)公開(kāi)問(wèn)題時(shí)作上述表示的。
當(dāng)這位負(fù)責(zé)人指出，按照有關(guān)規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)中央決算后，財(cái)政部應(yīng)在20日內(nèi)批復(fù)中央部門(mén)決算，中央部門(mén)收到財(cái)政部批復(fù)后即可公開(kāi)本部門(mén)決算。依此程序，預(yù)計(jì)從7月19日起有關(guān)中央部門(mén)將向社會(huì)公開(kāi)2011年部門(mén)決算，并同時(shí)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)了解，公布時(shí)間會(huì)盡可能集中。
根據(jù)2011年中央決算報(bào)告，去年中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位和其他單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億元。中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi)，合計(jì)899.7億元，比上年增長(zhǎng)1.42%。
對(duì)于哪些支出屬于“三公經(jīng)費(fèi)”、哪些支出屬于行政經(jīng)費(fèi)，這位負(fù)責(zé)人也作了解釋。
他指出，納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”，是指中央財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)財(cái)政撥款安排給相關(guān)中央部門(mén)及其所屬單位，用于因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行和公務(wù)接待等方面的支出。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。按照現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，部門(mén)收入除財(cái)政撥款收入外，還包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等。行政單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出主要由財(cái)政撥款安排；事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出除通過(guò)事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入列支外，財(cái)政撥款也安排一部分。
行政經(jīng)費(fèi)則是指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的費(fèi)用。行政單位主要包括政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等。
行政經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容：一是單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出。人員經(jīng)費(fèi)包括工資、津貼及獎(jiǎng)金等，公用經(jīng)費(fèi)包括辦公及印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、一般購(gòu)置費(fèi)等。二是維持本單位運(yùn)行的項(xiàng)目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)、辦案費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行專項(xiàng)維護(hù)費(fèi)等。
這位負(fù)責(zé)人表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，近年來(lái)，財(cái)政部會(huì)同中央部門(mén)在加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理方面采取了一系列措施，包括加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制和執(zhí)行管理，明確要求各部門(mén)用財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”支出不得超過(guò)預(yù)算規(guī)定；同時(shí)研究完善因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)使用和公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)管理制度，制定相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。隨著《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，“三公經(jīng)費(fèi)”管理的制度建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
此外，不斷壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。按照國(guó)務(wù)院要求，2009年中央部門(mén)因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算在前三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮了20%，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算在前三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮了15%，公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算在上年基礎(chǔ)上壓縮了10%。2010年至2012年部門(mén)預(yù)算編制中，均按照零增長(zhǎng)原則對(duì)中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格審核和控制。其中，2011年按照國(guó)務(wù)院要求，又按2%的比例進(jìn)一步壓縮了相關(guān)部門(mén)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算。2011年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算支出93.64億元。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)19.77億元、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元、公務(wù)接待費(fèi)14.72億元。2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.84億元。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)21.45億元、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)43.48億元、公務(wù)接待費(fèi)14.91億元。與2011年決算相比，2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算減少13.8億元。主要是從2012年起，中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”總額中不包括武警部隊(duì)。
這位負(fù)責(zé)人還指出，近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)管理方面也做了大量的工作。如不斷完善基本支出定員定額和實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大定員定額實(shí)施范圍，加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理等。
