新華社北京7月11日電（記者韓潔、徐蕊）財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人11日就公布中央決算報(bào)告一事表示，與往年相比，今年公布的中央決算報(bào)告更加全面完整，通過增加解釋說明和細(xì)化支出科目，力求通俗易懂，方便社會(huì)公眾閱讀理解。
財(cái)政部當(dāng)日向社會(huì)公開了經(jīng)全國人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的2011年中央決算，并同時(shí)公布了2011年地方?jīng)Q算和全國決算。
今年6月30日，第十一屆全國人大常委會(huì)第27次會(huì)議審查通過了財(cái)政部代表國務(wù)院所作的《關(guān)于2011年中央決算的報(bào)告》。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次公布的《決算報(bào)告》主要有三個(gè)特點(diǎn)：
一是注重全面完整。按照預(yù)算管理方式，《決算報(bào)告》分別從中央公共財(cái)政決算、中央政府性基金決算、中央國有資本經(jīng)營決算三個(gè)方面，反映了中央決算的整體情況。
二是注重解釋說明。對(duì)2011年支出項(xiàng)目決算數(shù)與2011年預(yù)算數(shù)存在較大差異的，在《決算報(bào)告》中都作了解釋說明。為方便社會(huì)公眾閱讀理解，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的名詞也盡量用通俗易懂的語言加以說明，文字?jǐn)?shù)字與圖表相互銜接、相互對(duì)照。
三是注重突出重點(diǎn)。《決算報(bào)告》在全面反映2011年中央財(cái)政決算情況的同時(shí)，還專門闡述了人大代表和社會(huì)公眾關(guān)注的預(yù)算執(zhí)行效果、中央財(cái)政用于民生和“三農(nóng)”方面的支出以及中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等情況。在總結(jié)2011年財(cái)政工作取得成效的同時(shí)，也分析了財(cái)政管理中存在的問題和不足，并有針對(duì)性地提出了改進(jìn)措施。
對(duì)于此次同時(shí)公布的2011年地方?jīng)Q算和全國決算，這位負(fù)責(zé)人介紹說，決算共分為三個(gè)部分：
一是公共財(cái)政決算部分。包括《2011年全國公共財(cái)政收入決算表》、《2011年中央公共財(cái)政收入決算表》、《2011年地方公共財(cái)政收入決算表》、《2011年全國公共財(cái)政支出決算表》、《2011年中央公共財(cái)政支出決算表》、《2011年中央本級(jí)支出決算表》、《2011年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算表》、《2011年地方公共財(cái)政支出決算表》、《2011年中央財(cái)政國債余額情況表》等9張表格，以及關(guān)于中央公共財(cái)政收支情況的說明。
此次公布的表格內(nèi)容更加細(xì)化。其中2011年中央公共財(cái)政本級(jí)支出決算表，在報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的“款”級(jí)科目的基礎(chǔ)上，公開至“項(xiàng)”級(jí)科目；匯總的全國和地方公共財(cái)政支出決算表，按同口徑公開至“項(xiàng)”級(jí)科目。
二是政府性基金決算部分。包括《2011年全國政府性基金收入決算表》、《2011年中央政府性基金收入決算表》、《2011年地方政府性基金收入決算表》、《2011年全國政府性基金支出決算表》、《2011年中央政府性基金支出決算表》、《2011年中央本級(jí)政府性基金支出決算表》、《2011年中央對(duì)地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表》、《2011年地方政府性基金支出決算表》等8張表格，以及關(guān)于中央政府性基金收支情況的說明。
三是國有資本經(jīng)營決算部分。包括《2011年中央國有資本經(jīng)營收入決算表》、《2011年中央國有資本經(jīng)營支出決算表（按科目分類）》、《2011年中央國有資本經(jīng)營支出決算表（按項(xiàng)目分類）》等3張表格及相關(guān)說明。
對(duì)于全國財(cái)政決算、中央財(cái)政決算和地方財(cái)政決算之間的關(guān)系，這位負(fù)責(zé)人指出，財(cái)政決算是年度財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的反映。全國財(cái)政決算由中央財(cái)政決算和地方財(cái)政決算組成，包括收入和支出兩方面。全國財(cái)政決算簡稱全國決算，中央財(cái)政決算簡稱中央決算，地方財(cái)政決算簡稱地方?jīng)Q算。
此外，他還介紹了中央決算與中央部門決算之間的關(guān)系，指出中央決算是年度中央財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的反映，包括中央財(cái)政收入和支出兩個(gè)方面的內(nèi)容。中央部門決算是年度中央部門及其所屬單位預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的反映。按照現(xiàn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，中央部門的資金來源，既有中央財(cái)政安排的財(cái)政撥款，也有事業(yè)單位自行組織的事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。因此，部門決算的收支范圍，比中央決算收支范圍更寬。其中，部門決算中財(cái)政撥款部分，與中央決算支出相對(duì)應(yīng)。
