黨員“亮”起來 支部“強”起來
——山西創(chuàng)新黨建工作紀實
“我們要把黨建創(chuàng)新的點兒敲在發(fā)展經(jīng)濟、增收致富上。今年，我要再幫助2個特困戶脫貧，支部要帶領(lǐng)全村新增核桃種植面積100畝……”這是山西長治市長子縣嵐水鄉(xiāng)南溫坪村黨支部書記溫先明對全村群眾的鄭重承諾。
近兩年來，山西省與時俱進抓黨建，在工作中推行“黨組織向黨員和群眾承諾、黨員向黨組織和群眾承諾”為主要內(nèi)容的“雙向承諾”制度，黨組織抓黨建有載體，有抓手，有成效；群眾對黨建創(chuàng)新看得見，摸得著，得實惠。
“緊緊圍繞山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作機制，能辦得實事、求得實效，能強化基層組織、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，能增強工作本領(lǐng)、改進工作作風，才能讓黨建工作真正落到實處?！鄙轿魇∥瘯浽兦灞硎尽?/p>
到生產(chǎn)實踐中抓黨建
“咱們村種植業(yè)要在‘特’字上做文章，特別是要擴大莜麥、馬鈴薯的種植規(guī)模，依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展自己的養(yǎng)殖品種、規(guī)模，引進杜泊爾綿羊，讓養(yǎng)殖業(yè)成為咱們村農(nóng)民增收的又一渠道?！痹谏疥幙h玉井鎮(zhèn)的貧困村——青楊溝村，朔州市長李正印坐在村支書的炕上給農(nóng)民增收出點子、想辦法。
山西農(nóng)村人均純收入只相當于全國平均水平的80%，收入2500元以下村子有6000多個。貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展不足、農(nóng)民增收困難已成為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一大短板。
如何讓這6000多個“窮村”快速富起來？袁純清算了一筆賬：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、縣級黨政班子成員、市級黨政班子、市縣正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部加上省級黨政班子成員、省直廳局長，總共6000余人，正好每個領(lǐng)導(dǎo)干部承包一個“窮村”。
去年6月，山西省開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村、包村增收活動，要求省級領(lǐng)導(dǎo)、省直廳局主要領(lǐng)導(dǎo)，市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大、政協(xié)主要負責人，市直機關(guān)主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人每人包扶1個貧困村，到“十二五”末，實現(xiàn)包扶村農(nóng)民人均純收入翻番的目標。
2010年，山西省提出干部下鄉(xiāng)要做到“六個一”：幫建一個堅強有力的基層黨組織；開好一個解放思想、促進發(fā)展的討論會；制定一個切合實際的發(fā)展規(guī)劃；上一個好的致富項目；解決一些群眾關(guān)注的實際問題；形成一個促進作風轉(zhuǎn)變、推進項目建設(shè)的調(diào)研報告。同時，嚴格要求住村干部要輕車簡從，嚴禁層層陪同，做到同吃、同住、同勞動。
一年多來，山西各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入到生產(chǎn)實踐中抓黨建，組織開展各種活動7萬多次，制定發(fā)展規(guī)劃2.3萬個，幫助群眾解決實際問題6.7萬個；計劃實施生產(chǎn)項目1.7萬個，其中已竣工1萬多個。全省6000多個領(lǐng)導(dǎo)干部包扶村農(nóng)民純收入增幅達23.9%，高出全省平均水平5.6個百分點。
在夯實基礎(chǔ)中強黨建
在山西長治，組織部門創(chuàng)新黨建工作新模式，實施以“網(wǎng)格化管理、聯(lián)動式共建”為主要內(nèi)容的“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，讓基層黨建實現(xiàn)從農(nóng)村、社區(qū)到非公企業(yè)的立體全覆蓋，“兩新”組織100%建立了黨組織；通過統(tǒng)籌黨建資源，結(jié)對共建，破解了基層黨建中的“口袋”黨員、發(fā)展不平衡等問題。
近年來，山西省委高度重視基層黨組織建設(shè)，尤其在配班子上下足了功夫。在第九屆村民委員會選舉中，推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子交叉任職，村級組織班子出現(xiàn)年齡下降，文化程度、整體素質(zhì)、致富能力提高“一降三升”的可喜局面。同時，山西省委組織部對村級組織軟弱渙散、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、矛盾問題較為突出的1054個重點難點村實行“掛牌督辦”。目前，這些難點村突出矛盾已得到有效解決、村級組織班子建設(shè)得到加強、黨群干群關(guān)系得到改善，農(nóng)村基層黨建水平明顯提升。
“我們黨員終于有‘家’了，有服務(wù)群眾的陣地了?！笨粗碌拇褰M織活動場所，曲沃縣張范村黨支部書記王哲華喜不自禁。前些年，村級組織辦公條件簡陋，制約了村級組織工作的開展。從2009年11月起，山西省各級財政投資近12.6億元對全省村級組織活動場所實行“三個一批”：無活動場所的，集中新建一批；對房屋年久失修的、改造擴建一批；對產(chǎn)權(quán)不明的轉(zhuǎn)化一批，保障了基層黨組織的建設(shè)與發(fā)展。
同時，山西省加強社會組織黨建工作，11個市的律師協(xié)會、455家律師事務(wù)所以及287家會計師事務(wù)所都建立了單獨或聯(lián)合的黨支部，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所的全覆蓋。同時，還在全省開通了131部“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，做到咨詢事項“事事有答復(fù)、件件有回音”。
在培訓學習中提升黨建
“土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、多元發(fā)展，咱村老百姓才能快速增收?！闭劦絽⒓狱h建培訓的心得體會，晉中市壽陽縣大北河村黨支部書記張同生說。從今年起，山西省委組織部實施了農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓計劃，對全省村“兩委”換屆當選的近3.7萬名“兩委”干部進行集中培訓，到3月下旬已實現(xiàn)了全覆蓋。
此次培訓，全省各地安排專題課程1072個、召開專題討論會551個，108個縣區(qū)市安排了現(xiàn)場觀摩。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、廉政教育、農(nóng)業(yè)科技等，讓換屆后當選的“兩委”干部增強了帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和法律法規(guī)意識，提高了廉政風險防控意識。
山西還實施了農(nóng)村干部素質(zhì)提升工程，采取學歷教育與短期培訓相結(jié)合、傳授知識與實踐鍛煉相結(jié)合的方式，每年拿出2000萬元用于農(nóng)村黨員干部培訓。先后兩次集中對全省1196名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、1098個新農(nóng)村建設(shè)試點村支部書記和2000個重點推進村支部書記進行專題培訓，讓基層黨員干部長本領(lǐng)、長見識，綜合素質(zhì)得到普遍提高。
同時，在農(nóng)村、城市街道社區(qū)普遍開展了黨員“聯(lián)戶扶貧”和不在職黨員“設(shè)崗定責”等主題活動，因地制宜成立黨員服務(wù)站“愛心超市”，廣大黨員為平臺捐款捐物，志愿輪流值班，幫助困難群眾排憂解難。
山西省委常委、組織部長湯濤說，黨建創(chuàng)新是永恒的主題，社會在發(fā)展，情況在變化，我們的工作必須緊緊跟上，這樣才能有的放矢，讓黨建充滿活力與生機，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
