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中央六大方面措施助港發(fā)展 內(nèi)地香港謀"互利共贏(yíng)"
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年06月28日 19時(shí)18分   來(lái)源:新華社

    新華社香港6月28日電(記者林建楊 張雅詩(shī) 劉晨 蘇曉)香港回歸祖國(guó)15周年之際,中央政府制定并公布六大方面的政策措施,加強(qiáng)內(nèi)地與香港合作,進(jìn)一步支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。28日,財(cái)政部、教育部和證監(jiān)會(huì)分別在港舉辦活動(dòng),詳解有關(guān)政策措施。未來(lái)兩天,還有會(huì)多場(chǎng)類(lèi)似活動(dòng)。

    香港分析人士認(rèn)為,六大方面的政策以及正在香港陸續(xù)公布的詳細(xì)措施,充分體現(xiàn)內(nèi)地與香港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的特點(diǎn),對(duì)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有相互促進(jìn)作用;同時(shí),這些措施在鞏固和提升香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心方面著墨頗多,備受關(guān)注,彰顯中央對(duì)香港發(fā)展的支持和關(guān)心。

    香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)28日表示,中央此次推出的措施共三十多項(xiàng),涵蓋經(jīng)貿(mào)、金融、教育、科技、旅游及粵港合作六大范疇,對(duì)香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展有重要作用。有關(guān)措施將會(huì)進(jìn)一步鞏固內(nèi)地與香港的合作關(guān)系,創(chuàng)造雙贏(yíng)局面,讓香港能善用自己的優(yōu)勢(shì),對(duì)國(guó)家的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。特區(qū)政府對(duì)此表示歡迎和感謝。

    助推兩地經(jīng)貿(mào)合作

    中央代表團(tuán)新聞發(fā)布中心負(fù)責(zé)人王仲偉28日介紹,為推動(dòng)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作,中央將擴(kuò)大和深化對(duì)香港開(kāi)放,簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)補(bǔ)充協(xié)議九;賦予深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)優(yōu)惠的稅收政策,實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策;抓緊編制《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

    同時(shí),鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)赴港投資,推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”;支持珠三角地區(qū)港口、機(jī)場(chǎng)、軌道交通之間的銜接與合作等。

    香港貿(mào)發(fā)局副首席經(jīng)濟(jì)師邱麗萍表示,新措施是一種“雙贏(yíng)”的安排,一方面可促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)進(jìn)一步深化香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)合作。她說(shuō),任何經(jīng)貿(mào)措施,只要有利于香港更好地發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)作用,都具有積極正面的意義。

    她認(rèn)為,若要有效地將內(nèi)地與國(guó)際市場(chǎng)連接起來(lái),香港必須因應(yīng)內(nèi)地不同發(fā)展階段的需求,與時(shí)俱進(jìn),掃除障礙,才能維持香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。CEPA“補(bǔ)充協(xié)議九”及前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等新措施,有望進(jìn)一步掃除香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地的障礙,也有利于香港發(fā)揮平臺(tái)作用,協(xié)助海外企業(yè)或技術(shù)進(jìn)入內(nèi)地,幫助內(nèi)地企業(yè)“走出去”。

    邱麗萍說(shuō),此前香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地,主要是為企業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)提供“生產(chǎn)性服務(wù)”。如今內(nèi)地居民收入上升,城鎮(zhèn)化加速,內(nèi)地消費(fèi)者對(duì)餐飲、美容、旅游等“消費(fèi)性服務(wù)”需求快速上升,對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高,香港不少中小企業(yè)可以滿(mǎn)足這些需求。內(nèi)地服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放,有利于香港中小企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地,具有重要意義。

    強(qiáng)化香港金融中心地位

    28日,財(cái)政部在港宣布發(fā)行230億元人民幣國(guó)債,這是財(cái)政部第四次在港發(fā)行人民幣國(guó)債,也是規(guī)模最大的一次。曾蔭權(quán)在發(fā)行儀式上致辭說(shuō),財(cái)政部再次在香港發(fā)行人民幣國(guó)債,為內(nèi)地與香港兩個(gè)金融體系帶來(lái)互補(bǔ)和互動(dòng),達(dá)到互惠共贏(yíng)。

    對(duì)此,中銀香港高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員王春新認(rèn)為,此次發(fā)行國(guó)債是一件好事,數(shù)量上有所增加,體現(xiàn)了中央對(duì)香港的支持。中國(guó)國(guó)債一直十分穩(wěn)定,具有較好收益,此次發(fā)行順利、認(rèn)購(gòu)踴躍,也體現(xiàn)香港投資者對(duì)于國(guó)債的信任。

    他說(shuō),國(guó)債發(fā)行不僅有利于為香港人民幣債券市場(chǎng)提供可參考的基準(zhǔn)收益,也有利于促進(jìn)香港人民幣離岸中心發(fā)展,鞏固并提升香港的國(guó)際金融中心地位。

    繼續(xù)赴港發(fā)行人民幣國(guó)債,是此次中央深化內(nèi)地與香港金融合作的新措施之一。其他還包括積極推進(jìn)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè);繼續(xù)擴(kuò)大人民幣在境外的使用,支持第三方利用香港辦理人民幣貿(mào)易投資結(jié)算;滬深港交易所聯(lián)合設(shè)立合資公司,等等。

    王春新表示,這些措施涉及范圍廣,具有一定力度,對(duì)于鞏固香港作為重要金融平臺(tái)以及人民幣離岸中心的發(fā)展具有重要意義,有助于進(jìn)一步加快香港作為立足亞洲的國(guó)際金融中心的發(fā)展步伐。

    邱麗萍認(rèn)為,在全世界都對(duì)中國(guó)內(nèi)地很有興趣、全球經(jīng)濟(jì)重心東移的背景下,很多企業(yè)和行業(yè)的貿(mào)易,或多或少都牽涉到內(nèi)地,如果香港能利用好這些新措施,把握好離岸人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展機(jī)會(huì),對(duì)香港提升金融中心的地位很有好處。

    香港中文大學(xué)亞太研究所經(jīng)濟(jì)政策研究計(jì)劃主任羅祥國(guó)也表示,新措施將有效加強(qiáng)香港人民幣離岸中心業(yè)務(wù),同時(shí)也對(duì)人民幣國(guó)際化和內(nèi)地金融開(kāi)放有幫助。

    促進(jìn)兩地科教交流,提升香港旅游

    28日,12所香港高校和17所內(nèi)地高校分別代表兩地參與交流合作的院校簽署合作意向書(shū),加強(qiáng)人員互訪(fǎng)、人才培養(yǎng)、科研合作等交流。有關(guān)院校的本科生、碩士和博士研究生以及任教的教師均可參與交流活動(dòng),香港本地學(xué)生優(yōu)先參與。為此,中央政府從2013年開(kāi)始設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年再邀請(qǐng)2000名香港高校師生赴內(nèi)地學(xué)習(xí)或科研,同時(shí)每年資助香港7000名高校師生暑期赴內(nèi)地交流。

    香港中文大學(xué)副校長(zhǎng)、中科院院士黃乃正說(shuō),相信這些措施會(huì)受到歡迎,可以讓香港師生通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)內(nèi)地開(kāi)闊眼界,了解內(nèi)地現(xiàn)狀。

    有關(guān)“鼓勵(lì)香港科技人員參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目、申報(bào)國(guó)家人才計(jì)劃;啟動(dòng)新一輪國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室香港伙伴實(shí)驗(yàn)室的遴選新建工作”方面,黃乃正認(rèn)為,這對(duì)香港的科研有極大幫助。

    他說(shuō),香港的科學(xué)論文引用率世界排名前十,不乏人才,問(wèn)題在于香港沒(méi)有工業(yè),加上大學(xué)教師職位有限,香港學(xué)生畢業(yè)后的出路面臨挑戰(zhàn)。他相信有關(guān)措施能鼓勵(lì)香港學(xué)生考慮到內(nèi)地發(fā)展,加入內(nèi)地的科研單位。黃乃正說(shuō),若香港的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)目增加,將能進(jìn)一步推動(dòng)兩地科研合作。

    他表示,香港與內(nèi)地關(guān)系越來(lái)越密切,以前是香港教員到內(nèi)地教書(shū)、帶研究生,現(xiàn)在是內(nèi)地提供了資金、研究項(xiàng)目、人才等方面的資源,香港高校有很多來(lái)自?xún)?nèi)地的年輕教授。

    六大方面措施中還包括旅游合作。中央將允許內(nèi)地旅行團(tuán)乘坐郵輪從香港到臺(tái)灣后,繼續(xù)乘坐該郵輪前往日本或韓國(guó)旅游再返回內(nèi)地。

    對(duì)此,香港旅游業(yè)議會(huì)總干事董耀中表示,新措施有助于帶動(dòng)內(nèi)地旅客使用香港的郵輪設(shè)施,這對(duì)明年即將投入使用的香港郵輪碼頭將起到正面作用。保守估計(jì),內(nèi)地游客乘坐香港郵輪的客流量有望上升二至三成。因此,相信這一措施將有助香港成為亞洲郵輪樞紐。

 
 
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