借力金融改革 振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)——政協(xié)常委“把脈”實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新華社北京６月２０日電(新華社記者顧瑞珍、吳晶晶) 整頓金融市場(chǎng)使金融真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)；深化改革改善環(huán)境促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；香港可支援國(guó)家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)……在此間舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆常委會(huì)第十八次會(huì)議上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為常委們熱議的話題，積極為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈”。
“當(dāng)前我國(guó)高利貸市場(chǎng)比較猖獗，有些大企業(yè)和個(gè)人也放高利貸，有的地方還出現(xiàn)了金融傳銷的嚴(yán)重問(wèn)題。商業(yè)銀行為了完成自己的利潤(rùn)目標(biāo)，各種名目的亂收費(fèi)和理財(cái)業(yè)務(wù)相當(dāng)普遍。這種信貸混亂的局面如不堅(jiān)決糾正，可能會(huì)發(fā)生中國(guó)式的金融危機(jī)，并嚴(yán)重傷害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果為了穩(wěn)增長(zhǎng)，央行這個(gè)大水庫(kù)開閘放水了，而主渠道和整個(gè)灌溉系統(tǒng)嚴(yán)重滲漏，水還是流不到實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)這一片干涸的地頭?！比珖?guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李德水第一個(gè)發(fā)言就引起全場(chǎng)共鳴。
全國(guó)政協(xié)常委劉明康在接著的發(fā)言中指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難，反映出我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題。比如生產(chǎn)成本攀升較快，不同行業(yè)利潤(rùn)率差距不斷拉大，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率呈大幅下降態(tài)勢(shì)，社會(huì)資本“避實(shí)入虛”和企業(yè)“棄實(shí)投虛”的現(xiàn)象較為突出。中小企業(yè)融資難、融資貴、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、用工缺口大等問(wèn)題凸顯。
“今年我們主動(dòng)調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速，總體上經(jīng)濟(jì)前景仍然向好。但從信貸、消費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅收收入等方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正面臨一些新問(wèn)題?！睆埓蠓匠Ｎe例說(shuō)，普惠制的稅收政策落實(shí)不到位，可操作性需要加強(qiáng)；企業(yè)涉稅種類多，個(gè)別稅種設(shè)置不合理，部分小微企業(yè)繳稅總額高于凈利潤(rùn)；人力資本、風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收優(yōu)惠不足；對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品在政府采購(gòu)、推廣等方面力度較小等等。
劉明康在發(fā)言中認(rèn)為，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在應(yīng)有的重要位置，著力加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，處理好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式與當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，完善政策體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，對(duì)不同地區(qū)實(shí)施差別化政策，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都處于一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。李德水在發(fā)言中建議，中央政府下決心整頓金融市場(chǎng)特別是信貸市場(chǎng)，使金融真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，是抵御外部沖擊、增加社會(huì)財(cái)富、提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。張大方常委提出，進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)各種政策支持。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅，特別是給下游產(chǎn)業(yè)中具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)減稅，增加上游壟斷性行業(yè)的稅收以補(bǔ)貼下游制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。細(xì)化支持民營(yíng)、小微企業(yè)相關(guān)政策，在條件成熟地區(qū)試行“以稅定貸”“漲薪抵稅”等創(chuàng)新舉措。
楊孫西常委說(shuō)，香港可以在企業(yè)融資、現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)和創(chuàng)新科技等方面，為國(guó)家大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
