舉辦世界知識產(chǎn)權(quán)組織外交會議是我國版權(quán)事業(yè)發(fā)展“良機”
——專訪新聞出版總署署長柳斌杰
新華社北京６月１８日電（璩靜、粟靈）世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護音像表演外交會議（以下簡稱“外交會議”）將于６月２０日至２６日在京召開，這是近１６年來世界知識產(chǎn)權(quán)組織在版權(quán)領(lǐng)域的首個外交大會，也是新中國成立以來首次由中方承辦的涉及版權(quán)條約締結(jié)的外交會議。６月１８日，記者就相關(guān)問題采訪了新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長柳斌杰。
記者：世界知識產(chǎn)權(quán)組織為什么把這樣高級別的國際會議放在中國召開？
柳斌杰：保護音像表演外交會議是新中國成立以來第一次承辦簽訂國際公約的外交大會，也是我國版權(quán)事業(yè)發(fā)展的良好機遇。世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國一致同意由中國來舉辦。這既證明了中國政府對知識產(chǎn)權(quán)保護的高度重視，也反映了國際社會對近年來中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況的肯定。這幾年，特別是黨的十七大以來，我國在打擊侵權(quán)盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)方面做了大量工作，進展顯著，得到了國際社會的廣泛認可。世界知識產(chǎn)權(quán)組織希望中國能夠?qū)H社會、對知識產(chǎn)權(quán)、對人類文明的進步作出更大貢獻。這也正是我們的愿望。
記者：外交大會將主要解決哪些問題？
柳斌杰：外交大會是聯(lián)合國及其專門機構(gòu)簽訂國際性條約的一種形式，是最重要的國際會議之一，一般來說，國際條約都是通過外交會議的形式簽訂的。此次會議擬締結(jié)《保護音像表演條約》，主要解決音像表演者的權(quán)利保護問題。
知識產(chǎn)權(quán)由專利、版權(quán)、商標三方面組成的，統(tǒng)稱知識產(chǎn)權(quán)。版權(quán)又分為復制權(quán)、傳播權(quán)、表演權(quán)等。在表演領(lǐng)域，著作權(quán)主要涉及著作權(quán)人的權(quán)利和表演者的權(quán)利。舉例說，《駱駝祥子》是老舍先生創(chuàng)作的，他有允許或不允許別人表演他這個作品的權(quán)利。演員張豐毅飾演駱駝祥子，他出演的形象、聲音、動作，別人可不可以使用，這是他的權(quán)利。這次外交會議主要解決第二個問題。當前，傳播技術(shù)發(fā)生了深刻變化，對音像表演者權(quán)利的保護越來越緊迫，直接關(guān)系到表演者的基本權(quán)利。如果這次大會能成功締結(jié)國際公約，將使世界知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善。
記者：您曾經(jīng)說過，在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，中國用３０年時間走完了西方國家３００年的路。請您介紹一下我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀。
柳斌杰：從１９９０年《中華人民共和國著作權(quán)法》審議通過到今天，我國先后制定了《著作權(quán)法實施條例》《計算機軟件保護條例》等５個版權(quán)條例，并兩次對《著作權(quán)法》進行了修改，目前正在進行第三次修改，可以說，我們已經(jīng)建立了既符合國際公約又具中國特色的著作權(quán)法律體系。正如世界知識產(chǎn)權(quán)組織前總干事鮑格胥所說：“中國完成這一切的速度是獨一無二的”?？偟膩砜?，我國建立了完整的版權(quán)保護的法律體系，形成了具有中國特色的版權(quán)執(zhí)法體系，建立了版權(quán)公共服務(wù)體系和版權(quán)宣傳教育體系，版權(quán)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，版權(quán)領(lǐng)域的國際合作廣泛而頻繁。
記者：我國在打擊侵權(quán)盜版和推進軟件正版化方面取得了哪些進展？
柳斌杰：中國政府一向高度重視打擊侵權(quán)盜版，態(tài)度堅決，措施有力，成效顯著，我國軟件盜版率大幅下降，軟件版權(quán)保護環(huán)境明顯改善。近５年來，各級版權(quán)行政管理部門共行政處罰４９４１６起侵權(quán)盜版案件，取締違法經(jīng)營單位１２８４９３家，查獲地下窩點３５０７個，收繳各類盜版品３．１７億冊。
２０１０年開展打擊侵權(quán)假冒專項行動以來，中國政府深入推進政府機關(guān)軟件正版化工作，同時協(xié)調(diào)推進企業(yè)使用正版軟件工作，成效顯著。１３５個中央和國家機關(guān)按時于２０１１年５月底前完成軟件正版化檢查整改工作，共采購操作系統(tǒng)、辦公、殺毒三類軟件９．１８萬套、采購金額７７２３萬元。目前，已有超過２０個省區(qū)市完成省級政府機關(guān)軟件正版化檢查整改任務(wù)。截至２０１１年１２月，全國累計完成軟件正版化企業(yè)１５２５６家。
記者：我國知識產(chǎn)權(quán)保護還存在哪些問題？下一步要從哪些方面改進？
柳斌杰：首先，我國的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律雖然已經(jīng)比較完備，但還需進一步完善。比如，我國法律對盜版的懲罰過輕。有的西方國家盜版一張光盤就可以判刑，中國盜版一張光盤根本構(gòu)不成犯罪，根據(jù)我國法律規(guī)定，盜版５００張以上才能進入刑事司法程序，這就留下了很大的空子。第二，版權(quán)執(zhí)法力量有待加強。人民群眾反映了大量侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件由于執(zhí)法力量不足，得不到查實處理。第三，群眾知識產(chǎn)權(quán)意識有待提高。第四，新技術(shù)給版權(quán)保護帶來了新挑戰(zhàn)。第五，版權(quán)產(chǎn)業(yè)還需進一步發(fā)展。目前，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率已達６．２％，但與發(fā)達國家相比，差距很大。
要解決這些問題，我們要從六個方面加大力度：加緊完善法律體系、加強執(zhí)法體系建設(shè)、加快完善版權(quán)公共服務(wù)體系、加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、發(fā)動人民群眾參與知識產(chǎn)權(quán)保護活動、進一步加強國際版權(quán)交流合作。
