讓企業(yè)不能失信，不敢失信
——從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議看食品安全建設(shè)著力點(diǎn)
新華社北京６月１４日電 (新華社記者朱立毅)正值全國食品安全宣傳周，１３日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者失范失信，監(jiān)管不足等問題，會(huì)議對(duì)監(jiān)管體系、監(jiān)管能力、監(jiān)管依據(jù)等方面作出部署，體現(xiàn)出我國希望通過加強(qiáng)監(jiān)管，解決食品安全問題的決心。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，各級(jí)政府將深入開展食品安全治理整頓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序；依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，確保對(duì)犯罪分子刑事責(zé)任追究到位；加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，建立健全嚴(yán)格的食品退市、召回和銷毀管理制度。
“保障食品安全還必須健全外部約束機(jī)制，不斷加大監(jiān)管力度，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，形成多方合力?！眹鴦?wù)院食安委辦公室副主任劉佩智說，政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
在目前我國食品行業(yè)快速發(fā)展、食品安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、監(jiān)管體制有待健全的社會(huì)背景下，失信成本相對(duì)偏低、違法收益相對(duì)較高，面對(duì)高額利潤的誘惑，一些責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)淡薄的企業(yè)，難免心存僥幸、見利忘義。
“道德應(yīng)該弘揚(yáng)提倡，大力宣傳，但是對(duì)企業(yè)，政府一定要加強(qiáng)監(jiān)管，而且要依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管?！敝袊称饭I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長馬勇認(rèn)為。
他舉例說，美國一家大型制藥企業(yè)的創(chuàng)始人信奉，發(fā)明藥是為了治病救人，利潤是隨之而來的事。“如果我們的企業(yè)首先有這種境界，那食品安全問題或許就不存在了。但是可能嗎？不可能?！彼f，后來這家企業(yè)的產(chǎn)品也受到了污染，出現(xiàn)了藥品安全的問題。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提到加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)和完善政策法規(guī)等方面，我國將充實(shí)和強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系，提高檢驗(yàn)檢測和應(yīng)急處置能力，同時(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大行政問責(zé)力度。
中國調(diào)味品協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼理事會(huì)總干事衛(wèi)祥云說，安全的食品是企業(yè)生產(chǎn)出來的。“人盯人”的制度是不可能生產(chǎn)好食品的，食品安全中出現(xiàn)的問題，要通過依法辦事才能解決，還要提高部門執(zhí)法能力、加強(qiáng)政府職能，保證監(jiān)管要到位。
此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)監(jiān)管責(zé)任，要求各級(jí)政府進(jìn)一步將食品安全工作擺上重要日程，切實(shí)加大工作力度，采取有力措施，盡快解決當(dāng)前存在的食品安全突出問題。
“政府及其部門應(yīng)在誠信建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用?！眲⑴逯钦f，政府及其部門應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起構(gòu)筑社會(huì)誠信、引導(dǎo)企業(yè)守法自律、保障食品安全的重任。
