“漲幅堪比房價 收費貴過大學(xué)”
——部分省市幼兒園收費漲價調(diào)查
新華社南昌６月７日電 新華社“新華視點”記者
目前正是幼兒園集中報名的時期，記者近日在江西、山東、廣東等地采訪發(fā)現(xiàn)，今年的學(xué)費漲價似乎比往年來得更為“猛烈”，部分城市幼兒園漲幅甚至超過５０％。
幼兒園學(xué)費年年漲，讓不少家長“傷”在起跑線上。是什么原因?qū)е铝擞變簣@高收費？如何破解幼兒園“入園難、入園貴”？新華社“新華視點”記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
幼兒園收費“漲”聲一片
記者在濟(jì)南采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭簧倜褶k幼兒園都在紛紛漲價，漲價幅度在２０％－３０％左右。濟(jì)南市民張先生的孩子就讀于山東銀座英才幼兒園，他告訴記者，本學(xué)期幼兒園將收費價格由原來每月１３００元提高到１７００元?！耙粋€月就漲了４００元，漲幅超過３０％，這還不包括餐費?！?/p>
來南昌務(wù)工的龔女士向記者出示的南昌市廣電幼兒園收費通知單上顯示，下學(xué)期中班學(xué)費上漲了１０００多元，達(dá)７５００多元。龔女士說：“如果再算上興趣班等費用，僅小孩每個月的花費就超過我們家庭月收入的四分之一，這幾年幼兒園收費年年漲，漲幅堪比房價，收費貴過大學(xué)，壓力實在太大?！?/p>
一些城市的幼兒園今年收費漲幅更是驚人。廣州市番禺區(qū)南國奧園北師大附屬幼兒園已向家長明確，原本每學(xué)期收費８９００元的小班，下學(xué)期要漲到１.４萬元，漲幅達(dá)５７％。附近樓盤的一些家長感嘆：“幼兒園的學(xué)費漲得比房價還快！”
江西省政協(xié)委員許小歡調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南昌市城區(qū)一些幼兒園收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及收費行為不夠規(guī)范，收費偏高的問題比較突出。其中，城區(qū)不少幼兒園年收費約８０００元—１.５萬元，有些所謂“貴族”、“豪華”式幼兒園年收費超過２萬元，縣、鄉(xiāng)幼兒園年收費一般為３０００元—８０００元，有些幼兒園收費高，但保教質(zhì)量卻低下。
面對幼兒園漲價，家長意見紛紛，卻又無可奈何。“大部分家長對漲價是敢怒不敢言，生怕老師對自己的孩子有看法?！蹦喜忻駞桥扛嬖V記者，她兒子在南昌市東湖區(qū)一家幼兒園就讀三年多時間里，每學(xué)期學(xué)費從原來的３０００多元漲到７０００多元。較真的吳女士最近向這家幼兒園提出質(zhì)疑，結(jié)果母子倆卻被趕了出來。她說：“走的時候，幼兒園撂下話說，就算我們愿意交錢，也不能再讓小孩就讀了，不得已現(xiàn)在我們還得重新尋找幼兒園。”
家長“以價論質(zhì)” 政府監(jiān)管乏力
記者采訪發(fā)現(xiàn)，物價和教師工資上漲，增加了幼兒園成本；家長“以價論質(zhì)”的觀念也一定程度上助推漲價；同時政府部門監(jiān)管乏力，一些幼兒園借機大幅抬高收費價格，更使得幼兒園漲價愈演愈烈。
南昌市育新保育園有１６名教職工，約１００名小朋友就讀，不少來自中低收入家庭?！芭c２０１０年相比，白菜、牛奶的價格幾乎翻了一倍，食堂每月花銷從３０００多元漲到現(xiàn)在的５０００多元?！眻@長劉曉英告訴記者，這兩年物價上漲對辦園造成很大的成本壓力。
“現(xiàn)在幼兒教師本來就緊缺，沒有高工資根本留不住好老師，保證不了教學(xué)質(zhì)量?！睗?jì)南市博雅幼兒園園長張莉麗說：“我們園現(xiàn)在收入最高的老師工資３０００多元，工資基本每年都調(diào)整，漲幅都在２０％?！睂W(xué)前教育專家、深圳市梅林一村幼兒園園長姚藝說：“好的幼兒師資相當(dāng)短缺。要請到本科以上學(xué)歷的幼師，增加的成本無疑會轉(zhuǎn)移到幼兒園收費上?！?/p>
記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些收費漲幅比較高的幼兒園大多具有一定名氣，不愁生源。而家長則受“越貴越好”觀念的影響，爭相讓小孩入讀。濟(jì)南雅思貝爾幼兒園的一名工作人員告訴記者，他們的小托班現(xiàn)在已經(jīng)預(yù)約到了２０１３年。姚藝說：“現(xiàn)在很多家長‘以價論質(zhì)’的觀念導(dǎo)致了一些民辦幼兒園不斷提高價格以顯示自己的檔次?！庇浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，南昌、濟(jì)南、廣州等地的很多高收費幼兒園通過“雙語”“外教”等噱頭吸引家長不惜花高價入園。
值得注意的是，政府部門對部分缺乏社會責(zé)任感、隨意漲價以獲取不合理利潤的幼兒園監(jiān)管乏力，這一現(xiàn)象不容忽視。
記者采訪了解到，日前，南昌市物價局收到紅谷灘新區(qū)一家幼兒園提出的收費漲價備案申請，要求將每學(xué)期的收費由２０００元提高到３５００元，漲幅達(dá)７５％！
“物價成本和人工工資再怎么漲，也不至于有這么大的漲幅，收費一下子就翻了個跟頭，明顯不合理。”南昌市物價局行政審批處處長蘇根生說，但《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》賦予民辦幼兒園自主定價權(quán)利，幼兒園申請調(diào)價備案時，收多少、漲多少都由幼兒園說了算，價格部門缺乏監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)。我們經(jīng)過耐心勸說才使這家幼兒園放棄漲價；但如果幼兒園堅持漲價，是法律賦予的權(quán)利，價格部門也難以拒絕。
幼兒園回歸公益有多遠(yuǎn)？
目前，全國各地正加緊實施學(xué)前教育三年行動計劃，以期解決“入園難、入園貴”問題?！笆濉逼陂g，中央財政預(yù)計安排５００億元，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過三年行動計劃的實施，三年時間里各地將新建、改擴(kuò)建幼兒園９萬多所，新增園位５００多萬個。
“由于歷史欠賬多，三年行動計劃依然很難徹底解決‘入園難、入園貴’問題?！苯鲙煼洞髮W(xué)教育學(xué)院副院長裘指揮說，當(dāng)前關(guān)鍵是要建立健全學(xué)前教育成本由政府、社會和家庭共同分擔(dān)的機制，將學(xué)前教育經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，切實體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性。
山東女子學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)教授董旭花則表示，現(xiàn)階段我國民辦幼兒園數(shù)量占比近七成，政府在增加公辦幼兒園數(shù)量的同時，應(yīng)將提供普惠性服務(wù)的非贏利性民辦幼兒園納入公共服務(wù)體系，實行民辦公助、以獎代補、用地支持等優(yōu)惠措施予以扶持。
許小歡說，目前民辦幼兒園收費雖然實行備案制，但也要對其實行成本核算，辦學(xué)回報應(yīng)該合理，不能讓收費高得離譜。有關(guān)部門應(yīng)盡快制定和完善操作性強的相關(guān)細(xì)則，提出規(guī)范收費的具體管理意見；對民辦幼兒園核準(zhǔn)成本，嚴(yán)格實行收費公示制，嚴(yán)查隨意漲價的幼兒園。
一些教育專家表示，義務(wù)教育實現(xiàn)免費以后，教育負(fù)擔(dān)逐漸向幼兒園和大學(xué)兩頭轉(zhuǎn)移，學(xué)前教育缺位尤為明顯，與義務(wù)教育的銜接也日漸疏離。
“學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，國外很多國家都將學(xué)前教育列入了義務(wù)教育范圍，我們國家也可以先試點再逐步推開?！蹦喜龔V電濱江豪園幼兒園園長張穎萍說，只有不分公辦園、民辦園，同樣給予扶持，讓幼兒園真正回歸公益性，才能迎來學(xué)前教育的春天！（參與采寫記者 甘泉、李興文、錢榮、王志、鄭天虹）
