國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人
就出臺(tái)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》答記者問(wèn)
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。就此，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn):請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的背景？
答：近年來(lái)，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發(fā)展，特別是民辦幼兒園教育發(fā)展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時(shí)，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范了幼兒園的收費(fèi)行為。但總體看，幼兒教育基礎(chǔ)還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問(wèn)題在一些地方比較突出，群眾反映比較強(qiáng)烈。一些地方的幼兒園設(shè)立名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；一些幼兒園以贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等名義收取與入園掛鉤的費(fèi)用；一些幼兒園以開(kāi)設(shè)象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫(huà)班等各種興趣班名義，在規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外變相強(qiáng)制向家長(zhǎng)收取費(fèi)用。解決“入園難、入園貴”問(wèn)題，一方面，需要明確政府責(zé)任，增加資源供應(yīng)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園；通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。另一方面，要針對(duì)幼兒園收費(fèi)方面存在的突出問(wèn)題，依法進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，三部委出臺(tái)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，對(duì)規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益有重要作用。
問(wèn)：《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的主要內(nèi)容是什么？
答：本著“統(tǒng)一規(guī)范，公開(kāi)透明”的原則，一是明確將幼兒園對(duì)入園幼兒的收費(fèi)統(tǒng)一為保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)；幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則；幼兒園應(yīng)按月或按學(xué)期收取保育教育費(fèi)，幼兒園對(duì)因故退（轉(zhuǎn)）園的幼兒應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況退還一定預(yù)收費(fèi)用等。二是提出了幼兒園收費(fèi)審批的原則、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定成本列支范圍等要求。三是要求幼兒園通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；招生簡(jiǎn)章要寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。四是規(guī)定了幼兒園的禁止性行為，嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用。
問(wèn)：國(guó)家將采取哪些措施保證幼兒園收費(fèi)政策落實(shí)？
答：主要有四個(gè)方面措施：一是要求各地制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策。二是加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)監(jiān)督檢查，將幼兒園收費(fèi)作為全國(guó)治理教育亂收費(fèi)和每年開(kāi)展的全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一，督促幼兒園依法經(jīng)營(yíng)，建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。三是加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)許可證年審，對(duì)違反規(guī)定的，將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和依法查處亂收費(fèi)行為。各級(jí)價(jià)格主管部門進(jìn)一步暢通“12358”舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)，對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定的行為，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
問(wèn)：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的幼兒接受學(xué)前教育有何特殊收費(fèi)政策？
答：《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費(fèi)，具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。
