新華社北京5月20日電(記者 羅沙)記者20日從國(guó)家海洋局獲悉,《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》將于6月1日起正式施行,這是我國(guó)歷史上首部關(guān)于海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)活動(dòng)管理的法律規(guī)范,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防安全具有重要意義。
國(guó)家海洋局新聞發(fā)言人石青峰在國(guó)家海洋局和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,我國(guó)已經(jīng)逐步建立了由岸站、浮標(biāo)、船舶、衛(wèi)星、飛機(jī)、雷達(dá)等手段組成的立體化海洋觀測(cè)網(wǎng)以及統(tǒng)計(jì)和數(shù)值預(yù)報(bào)相結(jié)合的海洋預(yù)報(bào)系統(tǒng),但也存在著海洋觀測(cè)網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,海洋觀測(cè)站(點(diǎn))及其設(shè)施、海洋觀測(cè)環(huán)境遭到破壞,涉外海洋觀測(cè)活動(dòng)和觀測(cè)資料管理需要明確,非專業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人擅自向社會(huì)發(fā)布海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)等問題。
據(jù)了解,《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》共六章四十條,主要就海洋觀測(cè)網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)、海洋觀測(cè)站(點(diǎn))和觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)、海洋觀測(cè)資料匯交和共享、海洋預(yù)報(bào)警報(bào)信息發(fā)布等作了規(guī)定。
國(guó)務(wù)院法制辦公室農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司司長(zhǎng)王振江介紹說,為最大限度避免海洋觀測(cè)站(點(diǎn))及其設(shè)施、觀測(cè)環(huán)境遭到破壞,條例指出,海洋觀測(cè)站(點(diǎn))及其設(shè)施受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程要避免對(duì)海洋觀測(cè)站(點(diǎn))及其設(shè)施、觀測(cè)環(huán)境造成危害。
條例要求,國(guó)家建立海上船舶、平臺(tái)志愿觀測(cè)制度。同時(shí)確立了海洋觀測(cè)資料統(tǒng)一匯交和公益事業(yè)使用資料的無償取得制度,規(guī)定從事海洋觀測(cè)活動(dòng)的單位要向海洋主管部門統(tǒng)一匯交海洋觀測(cè)資料,國(guó)家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、公共安全等公益事業(yè)需要使用海洋觀測(cè)資料的,由海洋主管部門無償提供。
條例同時(shí)明確,國(guó)際組織、外國(guó)的組織或者個(gè)人在我國(guó)管轄海域從事海洋觀測(cè)活動(dòng),必須按照《中華人民共和國(guó)涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的海洋觀測(cè)資料和成果。
條例要求,沿海縣級(jí)以上地方人民政府指定的媒體要安排固定的時(shí)段或者版面,及時(shí)刊播海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào),沿??h級(jí)以上地方人民政府要建立和完善海洋災(zāi)害信息發(fā)布平臺(tái),解決海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)“最后一公里”的問題。針對(duì)個(gè)別非專業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人擅自向社會(huì)發(fā)布海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)的問題,條例還規(guī)定了除海洋主管部門所屬的海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)外,其他任何單位或者個(gè)人不得向公眾發(fā)布海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)。