新華社鄭州5月13日電(記者 桂娟、雙瑞)至2015年,河南省勞動年齡人口將在7500萬人左右,達到峰值。該數(shù)字來自近日下發(fā)的《河南省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
規(guī)劃指出,“十二五”期間河南人口年齡結(jié)構(gòu)處于發(fā)展“紅利期”,勞動力(15-64歲)人口持續(xù)增加,2015年將達到7500萬人左右的峰值,此后人口負擔系數(shù)在經(jīng)歷40多年下降后開始上升。人口負擔系數(shù)即撫養(yǎng)比,勞動年齡人口達到峰值以后,意味著勞動年齡人口負擔14歲以下、65歲以上非勞動年齡人口的壓力將開始增大。
據(jù)了解,“十二五”期間河南人口結(jié)構(gòu)將進入勞動年齡人口數(shù)量增加與比重開始下降的轉(zhuǎn)折期。截至2010年底,河南省戶籍人口超過1億人,常住總?cè)丝跒椋梗矗埃等f人,“十二五”期間人口總量將繼續(xù)慣性增長,其中勞動力人口在2015年達到峰值7500萬左右。
勞動年齡人口規(guī)模龐大,意味著解決就業(yè)問題將是長期而艱巨的任務。“十一五”期間河南城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人員648萬人,平均每年新增就業(yè)人員120萬人以上。2010年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達到2363萬人,其中省內(nèi)就業(yè)1142萬人、省外就業(yè)1221萬人。目前人口素質(zhì)總體不高,創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺是不容忽視的問題,人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率較低,把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢成為河南面臨的艱巨任務。
“十二五”期間,河南將通過提高教育普及水平來提升勞動力素質(zhì),如新增勞動力平均受教育年限達到13.3年以上,擴大在職人員培訓覆蓋面。同時,大力發(fā)展職業(yè)教育,加大專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)力度,實施更加積極的就業(yè)政策,充分發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢。