新華社福州５月１１日電（記者梅永存 涂洪長(zhǎng)）平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)“一天一個(gè)億，一天一個(gè)樣”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資超千億元、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)超過(guò)７８％……今年１至４月，福建省“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展良好，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。實(shí)施２年多的“五大戰(zhàn)役”正成為福建撬動(dòng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要推手。
２０１０年８月，福建省委、省政府做出決定，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，集中力量啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”，力求在加快發(fā)展上取得突破。延續(xù)至今的“五大戰(zhàn)役”成為解讀今日福建發(fā)展的一大關(guān)鍵詞。
據(jù)福建省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，今年１－４月，“五大戰(zhàn)役”總體進(jìn)展情況良好，其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役完成投資１１３６．４億元，占年計(jì)劃的４１．２％；新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役完成投資１４９７．４５億元，占年計(jì)劃的３９．４％。這一成績(jī)單顯示，福建省今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)好于全國(guó)平均水平、總體走勢(shì)趨穩(wěn)趨好的態(tài)勢(shì)。
福建省于２００４年首次提出建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，其后，“海西”從地方規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從浪漫藍(lán)圖邁向美好現(xiàn)實(shí)，作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主體省份的福建，近年來(lái)深挖發(fā)展后勁，力求又好又快，“五大戰(zhàn)役”即是福建深度推進(jìn)“海西戰(zhàn)略”的大手筆之作。
福建東南競(jìng)爭(zhēng)力研究院院長(zhǎng)王開(kāi)明認(rèn)為，鑒于底子薄、欠賬多、區(qū)域發(fā)展不平衡等基本省情沒(méi)有變，在貫徹實(shí)施“海西”戰(zhàn)略的歷史征程中，福建的發(fā)展等不起、慢不得，其發(fā)展方式必須打破常規(guī)，全面發(fā)力，重點(diǎn)突破。
位于閩東寧德市的三都澳是著名天然深水大港，但囿于歷史原因長(zhǎng)期“養(yǎng)在深閨人不識(shí)”，“有海難興、有港難用”成為制約閩東發(fā)展的一大障礙，寧德經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期居于全省“老九”位置。為此，福建省將環(huán)三都澳區(qū)域列為福建十大新增長(zhǎng)區(qū)域之一，以港口建設(shè)為龍頭，以鋼鐵、石化、能源、船舶修造等臨海工業(yè)發(fā)展為核心，實(shí)施港口群、產(chǎn)業(yè)群和城市群“三群聯(lián)動(dòng)”。
今天的閩東寧德，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目令人目不暇接，一個(gè)個(gè)園區(qū)建設(shè)如火如荼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該市在建項(xiàng)目總投資超２０００億元，是改革開(kāi)放３０年來(lái)寧德投資總和的２倍；全省新確認(rèn)的５個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資總額三分之一投向環(huán)三都澳區(qū)域。今年以來(lái)全市有１０項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前三，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值連續(xù)多年全省第一。
在“五大戰(zhàn)役”的撬動(dòng)下，近年來(lái)諸多大型央企紛紛赴閩搶灘布局，掀起一股投資浪潮。據(jù)神華集團(tuán)與福建省簽訂的協(xié)議，“十二五”期間，神華將在福建省投資３００億元左右合作建設(shè)儲(chǔ)煤基地、電力、港口及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今已超４０家央企“落子”福建，“海西”正成為吸引央企投資的一片熱土。
“只見(jiàn)滿天星，不見(jiàn)當(dāng)空月”，龍頭企業(yè)和大型工業(yè)項(xiàng)目的欠缺曾長(zhǎng)期困擾著福建。分析人士認(rèn)為，眾多央企落地，除了做大福建經(jīng)濟(jì)規(guī)模以外，更重要的在于塑造現(xiàn)代工業(yè)體系、優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在更高起點(diǎn)上加快福建科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。
因?yàn)楦哌_(dá)６３．１％的森林覆蓋率，福建被稱作全國(guó)“最綠”的省份。同時(shí)，福建也是全國(guó)唯一一個(gè)大氣、水、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份，在加快發(fā)展的過(guò)程中，福建省始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”，要求把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為目標(biāo)任務(wù)考核重要指標(biāo)，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要因素。
２０１０年福建啟動(dòng)讓森林進(jìn)城、上路、下鄉(xiāng)、入村的“四綠工程”；２０１１年超常規(guī)完成造林綠化任務(wù)７００萬(wàn)畝，年度造林面積創(chuàng)歷史之最；２０１２年，福建省將水土流失治理納入“五大戰(zhàn)役”重要內(nèi)容，“十二五”期間全省計(jì)劃治理水土流失面積６０００平方公里。
福建省提出，福建的后發(fā)優(yōu)勢(shì)彌足珍貴，用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，責(zé)任重大。為此，要把好項(xiàng)目選擇關(guān)，遵照“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的要求，選出水平，選出時(shí)代感，選出科學(xué)性。不僅要在存量上優(yōu)化升級(jí)，更要在增量上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，通過(guò)優(yōu)選項(xiàng)目、優(yōu)化增量，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
