新華社深圳5月7日電(記者趙瑞希)今年第三季度起,深圳所有公立醫(yī)院將取消藥品加成,由此造成的醫(yī)院收入下降通過提高診療費(fèi)彌補(bǔ)。新增的診療費(fèi),醫(yī)保參保患者由醫(yī)保統(tǒng)籌基金償付;如果出現(xiàn)醫(yī)?;馃o法償付的情況,將由財(cái)政兜底;但自費(fèi)患者由個人承擔(dān)。門診病人可憑處方到社會藥店購藥。
這是記者從7日舉行的深圳市醫(yī)藥分開改革新聞發(fā)布會上了解到的。
深圳市政府將推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥分開綜合改革作為今年的重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)。近期,深圳市委常委會通過了《深圳市公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革實(shí)施方案》,其中最大的改革亮點(diǎn)是取消藥品加成,徹底打斷公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入與用藥數(shù)量、藥品價(jià)格直接掛鉤的利益鏈條。
深圳市委副秘書長、改革辦主任樂正說:“從今年第三季度起,在全市所有公立醫(yī)院取消藥品加成,并及時對實(shí)施改革的效果進(jìn)行測算和評估。”
取消藥品加成后,如何解決醫(yī)院收入下降問題?深圳的方案是:依據(jù)醫(yī)院等級,分級提高門診診金和住院診查費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。即在原來的基礎(chǔ)上平均每門診人次提高門診診金12元,平均每住院床日提高住院診查費(fèi)37元。深圳市醫(yī)保參保人診療費(fèi)用增加部分由醫(yī)保統(tǒng)籌基金承擔(dān)。而非參保的自費(fèi)患者由個人承擔(dān)。
深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會主任江捍平表示,根據(jù)前三年的數(shù)據(jù)計(jì)算,取消藥品加成后,每年診療費(fèi)用增加部分將涉及資金2.09億元,而目前深圳醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余部分完全有能力進(jìn)行償付。如果未來出現(xiàn)無法償付的情況,將由財(cái)政兜底。
“取消藥品加成、控制藥品進(jìn)價(jià),使得醫(yī)院賣藥沒有任何利潤,只會增加成本,醫(yī)院就會愿意把藥品這塊甩手給市場去做。”江捍平說。因此,深圳公立醫(yī)院將允許患者使用外購藥品,在保留公立醫(yī)院門診藥房的前提下,選擇若干家大型連鎖藥品流通企業(yè),患者憑醫(yī)生處方到社會零售藥店購買藥物。
江捍平認(rèn)為,在取消藥品加成的同時,還需要對藥品的入庫價(jià)格進(jìn)行有效控制?!跋M麌夜妓幤妨闶蹆r(jià),這樣在進(jìn)藥時就能清楚地知道利潤空間有多大。但現(xiàn)在這是個黑箱?!?/p>
據(jù)介紹,深圳將探索藥品采購制度改革,在省中標(biāo)藥品目錄的價(jià)格基礎(chǔ)上,對進(jìn)入深圳公立醫(yī)院的中標(biāo)目標(biāo)藥品實(shí)施二次遴選,降低藥品入庫價(jià)格。探索建立醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)之間的直銷渠道,以此減少流通環(huán)節(jié),降低采購價(jià)格。
此外,深圳還在推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)付費(fèi)制度改革,制定全科門診收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按診療人次收取費(fèi)用;對??崎T診實(shí)行單次門診費(fèi)用最高限額控制制度;建立單病種“定額、包干”基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對住院患者實(shí)行單病種付費(fèi)制度。
對向患者推銷藥品、保健品或其他與臨床診療無關(guān)的商品,收受回扣、提成和其他商業(yè)賄賂的人員,一律按有關(guān)規(guī)定解除聘用合同并吊銷執(zhí)業(yè)資格。
同時,還將健全公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制。建立藥品收入比例控制機(jī)制,落實(shí)抗菌藥物控制使用責(zé)任制,實(shí)施臨床路徑管理制度,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)單病種質(zhì)量的管理,加大對醫(yī)務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度。