新華社北京４月２０日電 審計(jì)署２０日發(fā)布的２４個(gè)市縣２００９年至２０１０年土地管理及土地資金審計(jì)結(jié)果顯示，有１４個(gè)市縣的２２．３５萬(wàn)畝土地征用等不符合相關(guān)規(guī)定，包括規(guī)避新增建設(shè)用地指標(biāo)控制、未批先用、以租代征等。
其中：沈陽(yáng)市、宜昌市、襄陽(yáng)市、佳木斯市、齊齊哈爾市及樺川縣和天津市東麗區(qū)７個(gè)市縣規(guī)避新增建設(shè)用地指標(biāo)的控制，征收集體土地２０．４１萬(wàn)畝；襄陽(yáng)市、宜昌市、齊齊哈爾市、鄭州市、佳木斯市、沈陽(yáng)市、中牟縣、蕪湖縣、陽(yáng)東縣和郫縣１０個(gè)市縣用地單位未批先用土地１．６６萬(wàn)畝；沈陽(yáng)市、齊齊哈爾市、佳木斯市和遼陽(yáng)縣４個(gè)市縣的５１家企業(yè)“以租代征”占用集體土地２８０９．８畝，用于工業(yè)、房地產(chǎn)等非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，９個(gè)市縣違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度供地１１３宗、９２１０．４９畝。其中：成都市、齊齊哈爾市和佳木斯市３個(gè)市２００４年９月至２０１１年６月，以解決歷史遺留問(wèn)題等名義協(xié)議出讓經(jīng)營(yíng)性用地５５宗，合計(jì)８８２．４５畝；成都市、鄭州市、蕪湖市、佳木斯市、陽(yáng)江市、天津市東麗區(qū)、蕪湖縣和樺川縣８?jìng)€(gè)市縣２００８年至２０１１年，通過(guò)事先確定土地使用者和土地價(jià)格、設(shè)置排他性條件等方式招拍掛出讓經(jīng)營(yíng)性用地５８宗，合計(jì)８３２８．０４畝。
襄陽(yáng)市、宜昌市、蕪湖市和蕪湖縣４個(gè)市縣２０１０年供應(yīng) “三類(lèi)住房”（保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和中小套型普通商品房）用地占住宅供地的比例未達(dá)到７０％的政策要求；沈陽(yáng)市、佳木斯市、蕪湖市、日照市、北京市房山區(qū)、天津市東麗區(qū)和郫縣７個(gè)市縣兩年度應(yīng)參保的被征地農(nóng)民為１７．５２萬(wàn)名，實(shí)際參保１０．６１萬(wàn)名，參保率為６０．５６％；襄陽(yáng)市、宜昌市、中牟縣３個(gè)市縣截至２０１１年７月底未及時(shí)支付征地補(bǔ)償款１．９６億元；鄭州市未經(jīng)被征地的村集體同意，將應(yīng)支付的征地補(bǔ)償款２．７４億元用于村民安置小區(qū)建設(shè)，將３２０萬(wàn)元用于彌補(bǔ)拆遷工作經(jīng)費(fèi)。
佳木斯市、北京市房山區(qū)和陽(yáng)東縣３個(gè)市縣涉及２２６個(gè)土地整治項(xiàng)目、１．８３萬(wàn)畝耕地質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或撂荒。
１４個(gè)市縣少征和減免土地資金４０．７９億元，其中：成都市、齊齊哈爾市和佳木斯市３個(gè)市未按照調(diào)整容積率補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征土地出讓收入，少征１．８億元；鄭州市、成都市、齊齊哈爾市、佳木斯市、宜昌市、煙臺(tái)市、日照市、海陽(yáng)市、上海市青浦區(qū)、蕪湖縣、遼陽(yáng)縣和樺川縣１２個(gè)市縣違規(guī)減免或以先征后返等方式變相減免土地出讓收入３５．６５億元；鄭州市、煙臺(tái)市、日照市、佳木斯市、海陽(yáng)市、郫縣和樺川縣７個(gè)市縣少征土地整治相關(guān)資金３．３４億元，占上述地區(qū)兩年度土地整治相關(guān)資金應(yīng)征總額的１１．３％。
成都市、煙臺(tái)市、鄭州市、佳木斯市、襄陽(yáng)市、宜昌市、樺川縣、蕪湖縣、中牟縣、陽(yáng)東縣和郫縣１１個(gè)市縣共計(jì)９７．１９億元土地出讓收入未納入基金預(yù)算管理，占上述地區(qū)兩年度土地出讓收入實(shí)征額９９５．５４億元的９．７６％。
鄭州市、成都市、沈陽(yáng)市、齊齊哈爾市、佳木斯市、海陽(yáng)市、上海市青浦區(qū)、天津市西青區(qū)、樺川縣、陽(yáng)東縣、蕪湖縣和郫縣１２個(gè)市縣違規(guī)使用土地資金１５．４２億元，占上述地區(qū)兩年度土地資金支出總額１７３６．１８億元的０．８８％。
