新華社?？冢保痹拢玻谷针姡ㄓ浾?周慧敏）記者從海南省國(guó)土環(huán)境資源廳了解到，海南省積極探索多元化途徑妥善安置被征地農(nóng)民，維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
海南省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)王業(yè)僑介紹說，隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的加快推進(jìn)，重大基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、民生工程等各類建設(shè)用地需求激增，征地拆遷成為項(xiàng)目落地的關(guān)鍵。為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，化解征地難題，海南各市縣采取了多樣化方式妥善安置被征地農(nóng)民。
一是加強(qiáng)安置區(qū)配套建設(shè)，做到先安置后拆遷。各市縣政府通過規(guī)劃統(tǒng)籌，適度將部分商業(yè)設(shè)施或旅游設(shè)施向安置區(qū)布局，建設(shè)功能齊全、設(shè)施配套的安置區(qū)，解決被征地農(nóng)民住房安置問題。
二是引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技公司，創(chuàng)辦花卉基地、畜禽養(yǎng)殖基地等，幫助引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民收入。
三是將部分新增商業(yè)機(jī)會(huì)、公益性就業(yè)崗位向被征地農(nóng)民傾斜，為被征地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。
四是實(shí)行留用地安置，鼓勵(lì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織利用征地補(bǔ)償款入股參與經(jīng)營(yíng)。自２００７年以來，海南在征收農(nóng)村集體土地時(shí)共安排給被征地集體留用地１２２．４１公頃，由村集體開發(fā)經(jīng)營(yíng)具有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。
五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，有計(jì)劃地實(shí)施失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，促進(jìn)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，海口、三亞、儋州、文昌等市縣設(shè)立了就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，就業(yè)培訓(xùn)工作也已正常開展。
六是全面實(shí)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。２００９年，海南省政府出臺(tái)了《海南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，實(shí)行被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)定被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府、農(nóng)村集體、個(gè)人分別按５０％、２０％、３０％承擔(dān)。
王業(yè)僑表示，隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，海南將進(jìn)一步探索和完善被征地農(nóng)民的安置方式，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
