陳世錦是瓊中黎族苗族自治縣一位農(nóng)民，他的3個(gè)小孩都在讀大學(xué)，但他的經(jīng)濟(jì)壓力并不大?！敖衲甑?0月份，我種桑養(yǎng)蠶收入有8萬(wàn)多元，比去年全年收入還多1萬(wàn)元。”陳世錦說(shuō)：“如果不出意外，今年種桑養(yǎng)蠶收入可達(dá)10萬(wàn)元?！?/p>
陳世錦家庭收入大幅增加，得益于海南省實(shí)施“中部農(nóng)民增收三年計(jì)劃”。在定安、屯昌、瓊中、保亭、五指山、白沙等中部6市縣，很多農(nóng)民像他一樣，過(guò)去兩年中家庭收入大幅增加。
從落后全省到領(lǐng)跑全省
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅前6名均為中部市縣，最高的是白沙，增幅達(dá)到39.7%。中部6市縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入平均達(dá)4417元，同比增長(zhǎng)34.5%，高于全省平均增幅7.6個(gè)百分點(diǎn)。
中部市縣農(nóng)民增收，從去年就開(kāi)始發(fā)力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年中部市縣農(nóng)民人均純收入4156元，比上年增長(zhǎng)16.5%，高于全省平均增幅5.3個(gè)百分點(diǎn)。
而此前，中部市縣農(nóng)民收入增幅一直落后于全省平均水平，并且差距不斷拉大。2006年—2008年， 全省農(nóng)民收入的平均增幅是16.12％。在這3年當(dāng)中，中部市縣只有白沙超過(guò)全省的平均增幅，為17.62％，其它市縣都沒(méi)有達(dá)到全省平均水平。
政府給力中部農(nóng)民增收
這兩年中部市縣農(nóng)民收入為何大幅增加？一個(gè)主要原因，是省政府實(shí)施“中部市縣農(nóng)民三年增收計(jì)劃”。
2009年9月，省政府在白沙黎族自治縣召開(kāi)促進(jìn)中部農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出《關(guān)于促進(jìn)中部市縣農(nóng)民三年增收措施的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)今后3年6個(gè)市縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元，年平均增長(zhǎng)15%。省政府特別在省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立農(nóng)民增收辦公室，負(fù)責(zé)中部市縣農(nóng)民增收總協(xié)調(diào)、總統(tǒng)籌、總落實(shí)。
《意見(jiàn)》要求中部市縣實(shí)施20項(xiàng)措施，這些措施包括建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)瓜果菜基地，新增標(biāo)準(zhǔn)瓜果菜基地20個(gè)18萬(wàn)畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，新增生豬出欄80萬(wàn)頭，禽出欄2000萬(wàn)只；扶持發(fā)展桑蠶、竹筍等特色種植業(yè)，3年力爭(zhēng)種桑面積達(dá)5萬(wàn)畝、新增竹林面積3萬(wàn)畝、新建花卉基地2萬(wàn)畝……
白沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)吹響中部市縣農(nóng)民增收的號(hào)角，省直各部門(mén)齊心協(xié)力，各市縣紛紛行動(dòng)，把中部農(nóng)民增收推上快車(chē)道。
屯昌把農(nóng)民三年增收計(jì)劃任務(wù)具體分解到23個(gè)責(zé)任單位及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；定安提出瓜菜、花卉、羅非魚(yú)、定安黑豬、富硒香米等“五個(gè)一萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并與各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)層層簽訂責(zé)任書(shū)；白沙推進(jìn)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，作為轉(zhuǎn)變政府職能、技術(shù)幫扶的重要舉措，強(qiáng)化13項(xiàng)促農(nóng)增收技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系1個(gè)村、掛鉤1家農(nóng)戶(hù)……
在創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)農(nóng)民增收同時(shí)，各部門(mén)和各市縣千方百計(jì)增加“三農(nóng)”投入，近兩年共投入近50億元。省直部門(mén)在項(xiàng)目及資金安排上對(duì)中部市縣傾斜，先后整合中央和省資金27億元投入中部市縣，涵蓋當(dāng)?shù)靥厣Y源產(chǎn)業(yè)化、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、水利、交通、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，為中部農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的支撐。
中部6市縣從本級(jí)財(cái)政中增加“三農(nóng)”支出，去年共投入資金11.8億元，安排財(cái)政支農(nóng)預(yù)算資金達(dá)到15.21億元。
農(nóng)民增收百花齊放
措施給力，真情投入，也吸引社會(huì)資金大量涌入中部市縣，農(nóng)民增收潛力集中爆發(fā)。省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中部農(nóng)民增收計(jì)劃實(shí)施兩年來(lái)，中部特色農(nóng)業(yè)資源被激活。
定安南華養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社帶領(lǐng)農(nóng)民變荒坡地為水塘，在政府扶持下，水下養(yǎng)魚(yú)，水面養(yǎng)鴨，108戶(hù)農(nóng)民人均年收入達(dá)到9萬(wàn)元；
屯昌富昌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，年出欄閹雞5萬(wàn)只，農(nóng)民人均增加收入1.2萬(wàn)元；瓊中桑田由2009年5700多畝發(fā)展到今年的2.29萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)4818戶(hù)，年產(chǎn)值由1300多萬(wàn)元發(fā)展到4300多萬(wàn)元；白沙把竹子種植作為新興種植業(yè)，目前，全縣竹子總面積8.9萬(wàn)畝，促進(jìn)了農(nóng)民人均增收；五指山、定安等市縣積極發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，有效激活了土地、資金、技術(shù)和市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。
近兩年來(lái)，中部市縣新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)43個(gè)，總數(shù)比2009年翻一番。今年前三季度生豬出欄130萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.7%；禽類(lèi)出欄2257萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)11.7%。其中，保亭禽類(lèi)出欄279萬(wàn)只，增長(zhǎng)216.2%，增幅全省第一。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)中部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。定安形成以羅非魚(yú)、檳榔、胡椒、菠蘿等規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；屯昌投入1.69億元加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功引進(jìn)5家企業(yè)入駐園區(qū)，帶動(dòng)4500名農(nóng)民就業(yè)。
省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中部市縣農(nóng)民增收幅度都超過(guò)預(yù)定目標(biāo)，從目前的發(fā)展勢(shì)頭看，到2012年，中部市縣民農(nóng)民收入完全有可能趕上全省平均水平。
