新華社北京４月１８日電(記者 杜宇)“３月份，我國７０個大中城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降的城市有４６個，比上月增加了１個。”
打開電腦，一邊查閱國家統(tǒng)計(jì)局１８日公布的樓市最新數(shù)據(jù)，一邊刷新著新聞下方鏈接的各方分析評論，在北京一家金融單位工作的小穆很是糾結(jié)，中央政府不斷釋放的調(diào)控決心，讓他覺得房價還會下降，而當(dāng)前放緩的經(jīng)濟(jì)增速，首套房貸利率的松動，又令他擔(dān)心樓市調(diào)控會放松，房價可能會出現(xiàn)報復(fù)性反彈。
事實(shí)上，和小穆一樣，許多人心中都有這樣的疑問：當(dāng)前樓市調(diào)控是否已經(jīng)到位？近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議為何強(qiáng)調(diào)決不讓房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)？未來調(diào)控走向如何？
如何看待調(diào)控效果？
從國家統(tǒng)計(jì)局１８日公布的房價最新數(shù)據(jù)來看，調(diào)控繼續(xù)朝著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。
３月份，房價環(huán)比下降城市個數(shù)繼續(xù)增多，東南沿海城市環(huán)比降幅也進(jìn)一步擴(kuò)大。更令人關(guān)注的是，同比下降的城市達(dá)３８個，是自２０１１年９月份以來，下降城市個數(shù)最多的月份。
房價松動在一線城市表現(xiàn)相對明顯。近來一直在看房的北京居民劉曉麗說：“房價確實(shí)有松動，不過郊區(qū)房更為明顯，市區(qū)變化很小，特別是位置好的項(xiàng)目和學(xué)區(qū)房項(xiàng)目?！?/p>
讓高企的房價逐步回歸合理空間，讓不合理的需求退出市場，這是房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)，自２０１１年以來，“限購”和“限貸”這兩柄政策利劍，直指投機(jī)投資性需求，也在扭轉(zhuǎn)著市場預(yù)期。
央行發(fā)布的一季度儲戶問卷調(diào)查報告顯示，房地產(chǎn)投資意愿繼續(xù)回落，特大城市居民的房地產(chǎn)投資意愿甚至低于２００９年初的最低水平。
調(diào)控以來，合理定價、產(chǎn)品滿足剛需的企業(yè)贏得了市場，無疑是對行業(yè)發(fā)出的清晰信號，不能再依賴“增長靠融資、利潤靠漲價”的發(fā)展模式，而應(yīng)該回歸正常的利潤水平。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示：“當(dāng)前，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)變化，符合市場自身發(fā)展規(guī)律，有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展?！?/p>
調(diào)控為何不能反復(fù)？
近期，一些銀行首套房貸利率逐步放松，從基準(zhǔn)利率到９．５折、９折，再到８．５折利率優(yōu)惠，人們一方面為降低購房成本而高興，另一方面也擔(dān)憂這種優(yōu)惠向二套房蔓延，導(dǎo)致初步得到遏制的投資投機(jī)性需求再度反彈。
事實(shí)上，伴隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控，近來總有一些試圖松綁調(diào)控的“動作”，總有一些誤導(dǎo)市場預(yù)期的聲音。分析人士稱，去年底以來，廣東佛山、安徽蕪湖等地相繼出現(xiàn)的以松動限購令為主要內(nèi)容的住房政策微調(diào)，均在很大程度上顯示了這種“動搖”“反復(fù)”的易發(fā)性。
當(dāng)前，房地產(chǎn)市場正處于調(diào)控的關(guān)鍵時期。１３日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。
從市場本身來看，調(diào)控效果還有待進(jìn)一步鞏固。齊驥說：“盡管一線城市房價開始松動，但部分城市房價依然處于高位，同時一些未實(shí)施住房限購措施的二、三線城市購買需求仍然比較旺盛?！?/p>
從經(jīng)濟(jì)全局來看，如果調(diào)控放松，政策出現(xiàn)反復(fù)，一些投機(jī)類資金勢必會通過各種渠道再次涌入房地產(chǎn)市場，既推動房價上漲，又造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，不利于整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
更為重要的是，有不少業(yè)內(nèi)人士指出，此時房地產(chǎn)調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，如果政策出現(xiàn)反復(fù)，前期調(diào)控成果就會前功盡棄，更會讓老百姓對調(diào)控失去信心?！罢{(diào)控的舉措固然重要，調(diào)控的決心和勇氣同樣重要?！?/p>
調(diào)控未來走向如何？
毋庸置疑，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，樓市調(diào)控未來還將面臨多重挑戰(zhàn)。
來自北京中原市場研究部的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)１４０家上市房企庫存接近２００８年三倍。與龐大庫存如影隨形的還有高額負(fù)債。如何消化龐大庫存與防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險考驗(yàn)著未來的調(diào)控政策。
齊驥表示，一方面要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，滿足市場的需求；另一方面要堅(jiān)決抑制不合理的需求，嚴(yán)格落實(shí)住房限購差別化信貸稅收等政策。
與此同時，要抓住市場調(diào)控的有利時機(jī)，在土地供應(yīng)、稅收政策、金融信貸等方面積極探索創(chuàng)新，深入研究制定“標(biāo)本兼治”的房地產(chǎn)市場調(diào)控長期政策。
來自權(quán)威部門的消息，一系列有助于抑制投機(jī)、投資性需求的制度建設(shè)正在加快推進(jìn)。比如適當(dāng)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，今年上半年４０個重點(diǎn)城市個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)等。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說：“在樓市調(diào)控目標(biāo)上，短期內(nèi)可以著眼于房價，長期看，更要著眼于制度的建設(shè)。否則，短期調(diào)控政策一旦松動，房價就可能反彈。只有對未來的政策有了明確穩(wěn)定的預(yù)期，企業(yè)才能放心投資，百姓才能理性消費(fèi)，市場才能持續(xù)健康發(fā)展。”
