新華社北京４月１３日電（記者杜宇、王立彬、何雨欣）國家統(tǒng)計局１３日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速比上年同期回落１０．６個百分點；商品房銷售同比下降１３．６％，全國商品房待售面積增長３５．５％。
數(shù)據(jù)的背后是這樣一幅圖景：一線城市房價松動，土地出讓告別高溢價，市場持續(xù)觀望。在堅持不懈的調(diào)控之下，一季度中國房地產(chǎn)市場繼續(xù)朝著預期調(diào)控目標發(fā)展。然而，受多重因素影響，調(diào)控效果還有待進一步鞏固。人們期待，加快制度建設(shè)步伐，標本兼治樓市頑疾。
市場向著預期調(diào)控目標發(fā)展
讓高企的房價逐步回歸合理空間，讓不合理的需求退出市場，是房地產(chǎn)市場調(diào)控的主要目標。目前權(quán)威部門公布的數(shù)據(jù)表明，房地產(chǎn)市場正在向著預期的調(diào)控目標發(fā)展。
表現(xiàn)之一，全國住房價格總體平穩(wěn)，一些城市房價開始松動。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，１月份，７０個大中城市房價環(huán)比全線止跌，２月份，僅有４個城市新建商品住宅價格出現(xiàn)環(huán)比上漲，不過漲幅均未超過０．１％。從同比看，７０個城市中價格下降的有２７個，比上月增加１２個；漲幅比上月回落的城市有３２個，漲幅均未超過２．７％。
房價松動在一線城市更為明顯。以北京為例，一季度，北京市新建商品住房成交均價每平方米１９５１６元，同比下降１９．４％。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉表示：“目前全國主要城市的房價在環(huán)比降價城市數(shù)量上漲的情況下，同比降價城市數(shù)量也明顯增加，而且疊加目前的ＣＰＩ，房價可以說的確在回歸合理的過程中?！?/p>
表現(xiàn)之二，商品房投資屬性弱化。中央政府持續(xù)發(fā)力的調(diào)控舉措影響了市場預期。央行發(fā)布的一季度儲戶問卷調(diào)查報告顯示，房地產(chǎn)投資意愿繼續(xù)回落，較去年末和同期分別降低了１．４和１０個百分點，在主要投資方式中列第三位。特大城市（北京市、上海市）居民的房地產(chǎn)投資意愿甚至低于２００９年初的最低水平，僅為９．４％。
表現(xiàn)之三，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)明顯改善，保障性住房和中小套型住房供給增加。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示，當前，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)變化，符合市場自身發(fā)展規(guī)律，有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展。
調(diào)控效果有待鞏固
面臨復雜的經(jīng)濟形勢，盡管房地產(chǎn)調(diào)控效果不斷顯現(xiàn)，但是要實現(xiàn)房價合理回歸的目標任重道遠。
齊驥說：“當前部分城市房價依然處于高位，部分未實施住房限購措施的二、三線城市購買需求仍然比較旺盛，調(diào)控效果還有待進一步鞏固?！?/p>
分析人士指出，調(diào)控的壓力還來自于地方財政。受房地產(chǎn)市場的影響，今年前兩個月，與房地產(chǎn)相關(guān)的多個稅種收入下降明顯。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅同比下降２２．７％，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅同比下降１２．３％，土地增值稅同比下降０．４％；契稅同比下降１５．７％；來自房屋轉(zhuǎn)讓的個人所得稅同比下降２５．８％。
與此同時，貨幣政策對房地產(chǎn)市場影響更為突出。今年以來，經(jīng)濟增速放緩，央行下調(diào)法定存款準備金率，市場流動性緊張的狀況有所改善。但是值得關(guān)注的是，若過量流動性再次涌入房地產(chǎn)市場，必然會從供求兩端推動房價上漲。有關(guān)專家表示，必須審慎決策貨幣政策微調(diào)的節(jié)奏和力度，避免調(diào)控效果被貨幣大潮淹沒。
溫家寶總理近期在廣西、福建調(diào)研時強調(diào)，要堅定不移地繼續(xù)實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。
齊驥表示，落實好政策，一方面要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，滿足市場的需求；另一方面，要堅決抑制不合理的需求，嚴格落實住房限購、差別化信貸稅收等政策。
促回歸須強化制度建設(shè)
截至４月８日，７５家上市房企相繼發(fā)布２０１１年年報，總庫存市值達到了９０４８億元，超過２００９年庫存的２倍以上。
與龐大的庫存交織在一起的還有高額的負債率。萬科、招商、首開、世貿(mào)４家標桿房企的總負債，較上年同比分別上漲４１．８％、４３．２％、５３．５％和２７．４％。
面對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新變化，如何防范和化解房地產(chǎn)金融風險，加速消化庫存，將是未來調(diào)控面臨的嚴峻考驗。
與此同時，一系列有助于抑制投機、投資性需求的制度建設(shè)尚需加快推進。比如進一步研究推進房產(chǎn)稅改革的方案，適當擴大房產(chǎn)稅試點范圍，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)今年上半年４０個重點城市個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)和各地爭?。玻埃保衬耆小⑷÷?lián)網(wǎng)的目標。
正如齊驥所言，要抓住市場調(diào)控的有利時機，深入研究制定“標本兼治”的房地產(chǎn)市場調(diào)控長期的政策，在土地供應(yīng)、稅收政策、金融信貸等方面積極探索創(chuàng)新，為房地產(chǎn)市場的長期平穩(wěn)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
