新華社北京４月１日電（記者于文靜）長江河道非法采砂事關(guān)防洪和通航安全。水利部副部長矯勇近日表示，當(dāng)前長江干流河道采砂管理總體處于可控狀態(tài)，但依然存在不少亟須解決的問題，今后要重點(diǎn)落實(shí)地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一規(guī)劃制度、采砂許可制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)長江河道采砂管理。
矯勇是在水利部、交通運(yùn)輸部召開的長江河道采砂管理工作會(huì)議暨《長江河道采砂管理?xiàng)l例》實(shí)施十周年座談會(huì)上作上述表示的。
據(jù)了解，１０多年前，長江中下游濫挖、亂采江砂嚴(yán)重，一度影響防洪和通航安全，嚴(yán)重威脅長江堤防安全。對此，《長江河道采砂管理?xiàng)l例》于２００２年１月１日正式實(shí)施，采砂管理步入法制化軌道。目前，已形成以法律為依托、政府負(fù)總責(zé)、水利為主導(dǎo)、部門相配合的管理工作格局，實(shí)現(xiàn)了從“全面禁采”到“采禁結(jié)合，以禁為主”的轉(zhuǎn)變。
矯勇指出，當(dāng)前長江干流河道采砂管理還存在一些亟須解決的困難，問題最大的是涉砂船舶，特別是涉砂非法小型船舶?！稐l例》的處罰措施有限，對成本較低的小型“三無”采砂船及吊機(jī)難以執(zhí)行；江湖聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制不健全，干流、支流管理體制、規(guī)定和模式缺乏有效銜接與協(xié)調(diào)；邊界水域仍是監(jiān)管和打擊的難點(diǎn)。
矯勇強(qiáng)調(diào)，下一階段要切實(shí)建立并逐級落實(shí)政府負(fù)責(zé)，水利主導(dǎo)，交通、海事、航道、公安等相關(guān)部門配合的責(zé)任制體系；建立責(zé)任追究制度，加大問責(zé)力度；探索符合法規(guī)規(guī)定和采砂管理實(shí)際的許可方式；嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的長江中下游干流河道采砂規(guī)劃，加快長江上游干流河道采砂規(guī)劃編制，為采砂管理提供科學(xué)依據(jù)。各地要充分利用水利、交通運(yùn)輸兩部門多年來在長江河道采砂管理中形成的好的工作機(jī)制和合作平臺，加大對重點(diǎn)河段、重要時(shí)段、敏感水域的日常監(jiān)管與巡查力度密度，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。
