新華社北京３月２６日電（記者 于文靜）日前，國務院出臺了關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見，記者２６日從農(nóng)業(yè)部獲悉，我國將在生產(chǎn)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、技術(shù)創(chuàng)新、利益聯(lián)結(jié)機制、開拓國際市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取一系列政策措施，促進龍頭企業(yè)進一步做大做強、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華２６日在農(nóng)業(yè)部貫徹《國務院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》新聞發(fā)布會上表示，意見是國務院支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展專門出臺的第一個政策性文件，對于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民就業(yè)增收具有重大意義。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以家庭經(jīng)營為基礎，依靠龍頭企業(yè)的帶動，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營組織方式。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。
據(jù)了解，目前，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到２８萬個，帶動農(nóng)戶１．１億戶，農(nóng)戶年戶均增收２４００多元；龍頭企業(yè)１１萬家，銷售收入突破５．７萬億元，提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應量的１／３，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的２／３以上。近幾年以來，龍頭企業(yè)在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、維護市場穩(wěn)定方面作用越來越突出，效果越來越明顯。
陳曉華說，當前，我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，努力補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板的任務更加艱巨，迫切需要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的重要作用。同時，龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和問題，需要采取更加直接、有力、有效的政策措施，扶持壯大龍頭企業(yè)。
據(jù)介紹，意見提出了“五個一批”的目標，即打造一批龍頭企業(yè)，形成一批龍頭企業(yè)集群，建設一批生產(chǎn)基地，培育一批知名品牌，構(gòu)建一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，同時也進一步強調(diào)強化龍頭企業(yè)社會責任，提升輻射帶動能力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。
“文件提出的政策措施涉及范圍廣、針對性強，比較突出的支持政策主要有以下幾點?！标悤匀A說，如支持龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地和基礎設施建設；扶持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶和專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品初級加工；支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團，支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市；支持龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、開展質(zhì)量管理和品牌培育、強化人才培養(yǎng)、開展科技創(chuàng)新、承擔重要農(nóng)產(chǎn)品收儲業(yè)務、建立風險基金，加大金融支持龍頭企業(yè)力度。
陳曉華表示，今后農(nóng)業(yè)部將加大工作力度，加強部門協(xié)調(diào)，加大項目扶持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機制，強化指導服務，切實把文件精神落到實處。
