新華社北京3月11日電
定向發(fā)力 認(rèn)真落實(shí)
——檢察機(jī)關(guān)落實(shí)代表委員審議討論2011年高檢院工作報(bào)告意見建議綜述
新華社記者
“加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”“要注重從源頭上化解矛盾糾紛”“加大查辦職務(wù)犯罪力度”……
2011年，十一屆全國人大四次會(huì)議各代表團(tuán)和全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議各小組對(duì)《最高人民檢察院工作報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審議、討論，并提出意見和建議。
高檢院黨組高度重視代表委員的意見和建議，梳理歸納出11個(gè)方面44條意見和建議，逐條確定落實(shí)單位，要求高檢院機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真研究落實(shí)。過去一年，這44條意見和建議，指引著檢察機(jī)關(guān)定向發(fā)力，促使檢察工作走上新臺(tái)階。
2011年3月，高檢院部署在全國檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)為期兩年的嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作。截至今年1月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪案件線索5730件，立案?jìng)刹?000余件，通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.64億元。而促使高檢院部署這個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)的直接推手之一，是來自代表委員的意見和建議。
代表委員集中關(guān)注某一類社會(huì)問題或現(xiàn)象，為檢察機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確把握社情民意指引了方向，提出了要求。去年，檢察機(jī)關(guān)新部署開展或繼續(xù)推進(jìn)多個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，回應(yīng)代表委員的集中關(guān)注。
其中，除部署開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作外，還部署開展了對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)、全國看守所械具和禁閉使用情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)；積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)、食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)、“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)；深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢察活動(dòng)等。
全國檢察機(jī)關(guān)按照高檢院的要求，對(duì)各個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)逐一細(xì)化、實(shí)化措施，做到開展一個(gè)、落實(shí)一個(gè)。
2011年全國兩會(huì)期間，不少代表委員的意見建議指出了檢察工作薄弱環(huán)節(jié)，還提出了“與時(shí)俱進(jìn)”的新期待。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，依靠新思路、新舉措對(duì)這些意見建議積極落實(shí)，并推出一系列新舉措——
成立行賄犯罪檔案查詢管理中心，建立健全查詢業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；設(shè)立未成年人犯罪案件檢察工作指導(dǎo)處，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國未成年人犯罪刑事檢察業(yè)務(wù)工作；高檢院民行廳設(shè)立執(zhí)行處，指導(dǎo)各地積極分設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督；為改革案件分散管理模式，成立案件管理辦公室，對(duì)高檢院機(jī)關(guān)案件流程、案件質(zhì)量和案件統(tǒng)計(jì)信息等進(jìn)行集中管理……
2011年，在落實(shí)代表委員意見建議的過程中，檢察工作中還有更多方面取得進(jìn)展——
深入推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，認(rèn)真落實(shí)“兩高三部”《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》，會(huì)同最高法院聯(lián)合舉辦量刑規(guī)范化改革觀摩庭，對(duì)全國量刑建議開展情況進(jìn)行調(diào)研，修改相關(guān)文件，切實(shí)提高量刑監(jiān)督能力與水平。
與最高法聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于對(duì)民事審判活動(dòng)與行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的若干意見（試行）》、《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》兩個(gè)文件，完善民事審判、行政訴訟監(jiān)督的范圍和程序，明確民事執(zhí)行監(jiān)督試點(diǎn)的范圍和程序。
制定印發(fā)《“十二五”時(shí)期全國檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》，提出以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)一線和基層檢察人員為重點(diǎn)，以提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力的總體思路。
